胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话再次强调了改善民生和加强社会建设问题。社会建设的提出，是党的十六大以来我们党带领人民进行中国特色社会主义实践探索和理论创新取得的重要成果；提出社会建设以来，我国社会领域的发展和创新明显加快，保障和改善民生取得显著成就，各项社会事业加快发展，社会管理创新稳步推进。怎样认识社会建设？社会建设的目标是什么？如何深入推进社会建设？日前，记者就这些问题采访了中国社会科学院荣誉学部委员、北京工业大学人文学院院长陆学艺。

社会建设的目标就是实现社会现代化

记者：怎样认识提出社会建设的意义？社会建设的目标是什么？

陆学艺：党的十六大以来，我们党高度重视社会建设。党的十六届四中全会有两个重要理论贡献：一是提出构建社会主义和谐社会这个重大战略思想。像当年提出“小康社会”一样，“和谐社会”一经提出就受到人们的强烈关注和高度认同。二是提出社会建设这个重要的新概念。它适应了我国工业化、城镇化发展新阶段的需要，把正在进行的各项社会组织、社会秩序、社会事业等方面的建设明确概括为社会建设，从而使这些工作的地位得到了提高，理论上有了依据，建设的目标更加明确。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作了全面部署。党的十七大进一步把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为包括社会建设的四位一体，有力引导和促进了相关领域的实践发展和理论创新。从构建社会主义和谐社会与社会建设两者的关系来说，实质上前者是战略目标，后者是重要手段，和谐社会要通过社会建设等一系列建设才能实现。

社会建设的目标就是实现社会现代化，建成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。实现社会现代化，包括实现民生事业现代化、社会事业现代化、社会体制现代化、社会管理现代化、社会组织现代化、社会生活现代化、社会结构现代化等，其中社会事业现代化又包括教育现代化、科技现代化、医疗卫生现代化等方面。可见，社会建设是一项长期、复杂的系统工程。在我国这样一个各方面发展很不平衡的国家，要实现社会现代化，既要统筹协调它同经济建设、政治建设、文化建设系统的关系，也要统筹协调社会建设系统内各子系统的关系，使它们能够全面协调可持续发展，把我国建设成为一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

加强社会建设是实现科学发展、社会和谐的必然要求

记者：当前为什么如此强调社会建设？

陆学艺：强调社会建设，既是顺应人民过上更好生活新期待、改变经济和社会发展不平衡局面的需要，也是加快转变经济发展方式、推动科学发展的需要。

改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二位。2011年的经济结构中，第一产业占10.0%，第二产业占46.6%，第三产业占43.4%。我国经济发展已处于工业社会中期阶段。与此同时，我国社会建设也取得了很大成就，但与经济建设相比，社会建设还相对滞后，社会结构还相对落后。例如，从就业结构看，2011年二、三产业职工占总就业人口的65.2%，已经是工业社会的就业结构，但农业劳动力仍占34.8%。从城乡结构看，1978年到2011年城市化率从17.9%提高到51.3%，但仍明显落后于同等发展水平的国家。从社会阶层结构看，中产阶层仅占28%左右。可见，随着我国经济的快速发展，在经济结构变化的推动下，我国社会结构也发生了深刻变动，但现在的就业结构、城乡结构、社会阶层结构等还只是工业社会初期阶段的水平，与我国已处于工业社会中期阶段的经济结构很不平衡、很不协调。

经济结构和社会结构是一个国家或地区最基本、最重要的结构，二者互为基础、相互支撑。一般说来，经济结构变动在先，带动影响社会结构变化；而社会结构的调整进步，也会促进经济结构的完善优化。所以，社会结构与经济结构必须协调共进、相辅相成。社会结构变化可以稍滞后于经济结构，但这种滞后有一个合理的限度，超过这个限度，就会阻碍经济结构的优化调整，阻碍经济社会的协调发展。

目前，社会结构与经济结构不平衡、不协调，是我国很多经济社会矛盾的主要根源。好比一幢大楼，地基很好，是钢筋水泥的，四梁八柱也是钢筋水泥的，但墙壁和房顶还是木板和塑料的，一旦刮风下雨，就会进风漏雨。所以，我们必须贯彻落实中央精神，重点加强社会建设，促进经济社会协调发展，实现科学发展、社会和谐。