从1940年6月举行在职干部教育周年总结大会到1941年5月毛泽东作《改造我们的学习》报告前，这段时间主要是提高学习质量，培养干部的阅读能力和独立思考的能力，加强对干部的策略教育，引导干部研究时事政策等当时的实际问题。加强策略教育，是毛泽东在一次报告中提出来的。他提出：党内至今还有许多干部不懂得统一战线中的策略问题，他们把复杂的问题简单化，各种错误便从此发生。因此，全党必须加强进行策略教育，克服干部把问题简单化的现象，党应当把这种策略教育列入干部教育的正式课程，并作为成绩考核的重要标准。随后，1940年8月13日，中央宣传部发出《关于加强干部策略教育的指示》，要求在职干部必须学习中共中央的决议、决定，中央领导同志的有关策略的报告，党报上的重要文章，要提高干部策略思想，使干部真正掌握党的路线，学会在各种环境、各种情况中坚定灵活地贯彻党的路线，不迷失方向。在这个阶段中，为了培养干部的阅读能力和独立思考能力，1940年10月20日，中宣部还发出《关于提高延安在职干部教育质量的决定》。这个决定除了坚决贯彻执行中央关于加强策略教育的指示外，特别强调参加学习的干部必须养成细心阅读和独立思考问题的习惯。决定指出：“必须在学习上力求嚼得烂，懂得透。”还规定提高干部学习质量必须采取的一些措施，如充实和加强对学习的指导，及时解答疑难问题和有争执的问题，研究和总结各门功课的教授方法、研究方法、学习方法、教育质量和研究方法的改进，把马列主义的理论学习与干部担任的实际工作结合起来等。通过这些措施，这一段干部的学习质量有了很大提高。八路军政治部成立战地考察团，陕甘宁边区经济指导处各研究组开始到前线、边区各县作实际调查，中央党校也组织学员到延川进行调查，写出不少报告，使理论学习与实践相结合。

从1941年5月毛泽东作《改造我们的学习》到1942年2月毛泽东作《整顿党的作风》，号召全党普遍开展整风运动止，这一段的主要任务是按照中央和毛泽东的一系列指示，改革延安的干部教育和在职干部教育。

中共中央在总结前几段干部教育的经验后，1942年2月28日发出《关于在职干部教育的决定》，提出在职干部应努力学习业务、学习政治、学习文化、学习理论，同时，必须加强时事与政策的学习。这个决定第一次提出学习业务的要求，把在职干部的学习推进到一个新水平，并开始了一系列的改革。全党普遍整风运动开始后，延安的在职干部教育纳入到整风运动的轨道进行。延安大规模地进行在职干部教育从实际出发，在实践中摸索，并在实践中总结形成了一套成功的经验，是中国共产党对在职干部教育的一个创新。

尾注：

①《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第533页。

②《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第224页。