以金融改革创新塑造产业发展新优势

加快金融改革创新，促进产业结构调整，应在以下几个方面着力。

着力引导资金投向实体经济。党的十八大报告指出，深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。金融作为现代经济的核心，在支持实体经济发展方面具有不可替代的作用。应保持合理的社会融资总规模，切实降低实体经济发展的融资成本。积极引导社会资金、国外资本进入实体经济领域进行长期投资，扩大产业结构优化和转型升级的资本供给。努力将投机行为变成投资行为，让资金流向实体经济的循环末梢，增强对实体经济发展的支持力度。

着力培育和发展新兴产业。发达的金融体系和良好的金融环境是战略性新兴产业快速成长的重要保障。推动节能环保、生物医药等新兴产业加快发展，需积极培育和完善风险投资，完善创业板市场，发展场外交易市场和产权交易市场等，从而为高风险、高成长的高技术企业和新兴产业营造良好的发展条件。

着力增强创新驱动新动力。资本市场在创新体系中担当着关键性角色，具有枢纽、杠杆和带动作用。资本市场快速健康发展有利于社会经济发展创新，并将深层次改善产业发展的综合环境与制度基础。应从多个层面深化金融体系创新，加快发展多层次资本市场，引导金融资源在创投产业的配置，并在此基础上带动其他资源向创新型新兴产业聚集。

着力推动农业产业升级。建立完善农业产业升级的金融支持体系，充分发挥商业金融支农的积极作用。鼓励农村金融创新，扩大农业发展银行等政策性金融服务的覆盖面。深化农村信用社改革，将其改造成规范的农村合作金融组织。加强信用体系建设，加快发展民营金融机构，促使民间金融阳光化、规范化发展，引导民间资本投向实体经济和新兴产业，发挥民间金融在支农和支持民营经济发展方面的积极作用。

着力完善金融运行和监管制度。发挥好金融创新助推经济发展的作用，需按照审慎监管的总要求完善金融监管。看准了的，应全面推开；还没有看得非常清楚的，应让一些有优势的地方先行先试。在确保通过金融创新支持产业发展的同时，使风险处于可控范围。处理好推进金融创新和维护金融稳定的关系，坚决避免发生系统性和区域性金融风险。 （2013年2月27日）