行政体制、行政机构、行政管理等等方面的创新，需要行政文化理论的创新

行政文化既需要建设者，也需要研究者。建设者应当成为研究者，但研究者不一定要成为建设者，研究在一定意义上也具有建设的价值。面临转变政府职能、深化行政体制改革的重要阶段，各级政府要比以往任何时候都要重视对行政文化的总结研究和普及。

一要重视行政文化研究。行政机关、科研单位都要高度重视行政文化，开展行政文化研究。对行政文化研究给以适当投入，鼓励院校和院所成立行政文化研究机构，出版著作，创办报刊，举办研讨会。

二要重视行政文化宣传和学习。让行政文化概念及其思想逐步在行政机关中流行和普及，使广大政府机构干部掌握科学的行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化，引领和推动行政体制改革特别是政府职能转变。

三是干部培训机构要把行政文化研究和教学作为重点工作。组织研究力量，组织课题研究，开设专题课程，招收和培养博士硕士研究生，在相关学科中列为重点研究方向，等等。干部培训机构要逐步成为我国行政文化研究、传播和教学的重要基地。在国家行政学院支持下，中国行政体制改革研究会行政文化委员会已经民政部批准成立，应当积极开展工作，发挥应有作用。

思想理论创新是一切创新的先导和前提，行政体制、行政机构、行政管理等等方面的创新，需要行政文化理论的创新。研究和创新行政文化，对于建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,具有十分重要的意义和广阔的前景。

(作者为国家行政学院副院长)