西部开发优化区域结构

“动脉”的疏通，为西部地区主动承接东部地区产业转移、发展特色优势产业、实施产业结构调整，创造了条件

推动新一轮西部大开发，推进连片特困地区扶贫攻坚，是区域结构优化的重要内容，也是打造中国经济“升级版”的应有之义。今年以来，我国西部地区的基础设施投资和建设力度继续加大，集中连片特困地区交通建设开局良好。

新近获批的《国家公路网规划（2013年—2030年）》，对规划建设的高速公路网作出调整：西部地区增加两条南北向的通道——包茂（内蒙古包头到广东茂名）高速与银百（宁夏银川到广西百色）高速。“这是出于促进区域经济协调发展的考虑，对欠发达地区交通基础设施进行的适度超前规划，旨在带动当地经济发展。”国家发展改革委基础产业司司长黄民说，“这次规划还包含了总规模26.5万公里的普通国道规划，扩展重点也在西部地区和欠发达地区。”

今年以来，我国按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，启动实施了“南疆三地州片区”、“罗霄山片区”等多个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。在集中连片特困地区的交通扶贫方面，跨省合作机制已发挥明显效果，“六盘山片区”和“大别山片区”还建立了多省区交通部门协调机制，定期研究省际间公路建设的时机和标准。

交通基础设施建设，为区域经济社会发展疏通了“动脉”。

2月，云南玉（溪）蒙（自）铁路正式投入运营。玉蒙铁路是泛亚铁路东线的重要组成部分，依托这条国际通道，云南将加快开放和发展；3月，贵阳龙洞堡国际机场二期扩建工程全面竣工。作为中国西南交通枢纽的贵阳，立体交通网络更加健全；7月，国家发改委专家组评估通过格尔木至库尔勒铁路预可行性研究报告。这一新的延伸线，将在未来两年内开工建设……

“动脉”的疏通，为西部地区主动承接东部地区产业转移、发展特色优势产业、实施产业结构调整创造了有利条件。今年3月，国家发展改革委正式印发《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区实施方案》，这是继广西桂东、重庆沿江、宁夏银川之后，西部地区第四个国家级承接产业转移示范区。兰白经济区承接产业转移示范区将构建“一带三片区”产业承接发展布局，形成以兰州新区、兰州主城区、白银工业集中区等3个片区为支撑的沿黄河产业集聚带。

区域经济的发展，不平衡是常态，协调发展是目标；流动、变化也属常态，正因为如此，协调发展的目标才有实现的可能。我国幅员辽阔，东中西部资源禀赋差异明显，经济基础有强有弱，发展潜能各不相同。制定差异化的区域发展规划，各有侧重地实施推进，才能使我国区域发展呈现出各具特色、良性互动的崭新格局。（喻 剑）