谈及中国经济存在的问题，法国国际关系研究所亚洲研究中心主任弗朗索瓦丝·尼古拉，至今还能原文复述中国前任国务院总理温家宝在2007年十届全国人大五次会议的中外记者见面会上说过的一段话：

“中国经济存在着巨大问题，依然是不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性的问题。所谓不稳定，就是投资增长率过高，信贷投放过多，货币流动性过大，外贸和国际收支不平衡。所谓不平衡，就是说城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡。所谓不协调，就是一、二、三产业不协调，投资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于投资和外贸出口。所谓不可持续，就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境问题。这些问题都是摆在我们面前需要解决的紧迫问题，而且是需要长期努力的问题。”

2008年全球金融危机爆发，全球各大经济体受到严重冲击，世界第二大经济体日本被中国超越。为了带动经济复苏，中国出台了4万亿的刺激计划，也让投资、产能过剩的矛盾凸显。国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生向《中国经济周刊》指出：“这些钱投到正常增长的新兴经济体去了，变成了房地产、资产和全球大宗商品的泡沫。这些泡沫导致国内非理性的繁荣，并大量进口，而进口欧美国家的商品则带动了发达国家的复苏。”

党的十八大报告指出，过去的5年，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。

处在世界大发展、大变革、大调整的重要时期，全球经济震荡加剧，各个国家都在积极采取措施应对复杂多变的经济形势。当此之时，中国是否还执着于发展速度？“保八”是否是中国的“速度底线”？

2013年第一季度，中国7.7%的GDP增速低于很多国际机构的预期。中共中央总书记、国家主席习近平在出访美洲前接受拉美国家媒体联合书面采访时说，我们不一味追求经济增长速度，而是更加注重经济增长质量和效益。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在出访亚欧四国期间也多次表示，对于中国这样大的经济体来说，保持年均7%左右的增速很不容易。

5月中旬，李克强在一次国务院机构职能转变动员会上表示，要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。

有经济学家指出，相比一季度表现，今年二季度经济仍处弱势徘徊阶段。从“三驾马车”来看，出口在外部环境没有大的冲击下挤出水分、回归真实，投资受制造业低迷影响略有下滑，消费增速稳中有升，经济并未出现明显企稳回升态势。而今年以来，能源原材料价格下跌、企业经营困难、PMI指数走低、金融市场波动加剧都为经济回升带来了不确定性。

人民日报总编辑杨振武在由《中国经济周刊》杂志社承办的“第三届全球智库峰会”主题为“中国经济的新引擎是什么”的平行分论坛上致辞指出，中国根据当前的世情国情，在进行一系列重大战略调整，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，以经济转型谋求长远发展，以和平发展谋求对世界的更大贡献。在这个过程中，如何发现中国经济的新动力，如何打造中国经济的新引擎，就显得尤为重要。党的十八大提出，要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，这一论断为中国经济的转型与发展指明了方向。

在第三届全球智库峰会上，国内外官员、专家、学者论及这个问题的时候，绝大多数都提到了改革、实体经济、城镇化、扩大内需和提高开放水平，而事实上，这5个关键词是一脉相承的：改革是前提、是基础，发展模式不改变，结构不调整，金融改革不深化，改革不落在实处，产业便难言活力，便很难找到新的增长点；

实体经济要淘汰落后产能，要获得资金支持，要培养能够成为新引擎的产业。而不论是服务业、公共产品，还是航空航天等新兴产业，都需要市场培育，而不是政府指定；

城镇化是经济发展的自然结果，转换经济结构的体制改革和配套现代产业的形成，有助于加快中国城镇化进程。它们的最终目的都是拉动内需，将中国经济从投资驱动转为消费驱动；

强大的内需和更加开放的对外经贸，所打造的内部稳定、外部融合、民富国强的中国经济，将更加独立自主、更能引领世界。