对策建议

应把加快培育和发展智力密集型产业上升为国家发展战略，作为推进产业升级的主攻方向，并与扩大就业紧密结合起来，着力建立促进产业发展与就业结构调整的良性互动机制。

高度重视，把发展智力密集型产业和促进就业纳入各级党委政府重要议事日程，列入经济发展和促进就业规划。建立智力密集型产业发展齐抓共管的工作机制，加强统筹协调与指导；把开发智力密集型产业新的就业岗位纳入促进就业规划；把发展智力密集型产业吸纳大学生就业列为就业目标责任；大力开发适合智力密集型产业发展的相关职业岗位及职业标准，为培养和引进人才提供依据。

科学布局，突出重点，努力实现重点地区重点行业智力密集型产业的突破性进展。制订地区和行业发展规划，引领智力密集型产业重点突破和发展；坚持以高新技术产业园区为重要载体，重点扶持发展拥有关键技术或产业集群的智力密集型企业；坚持以人为本和以需求为导向，大力发展高技术服务业。

加强各类研发平台建设，为大学生就业及其施展才华提供岗位。积极引导企业增加科研投入，建立以企业为主体的技术创新体系；鼓励构建以大学和科研院所为主的知识创新体系；加快以高新技术开发（产业转移）园（区）为主要载体的创新创业服务平台建设；加强政府主导的科技基础设施和技术创新公共服务平台建设。

深化教育体制改革，打造一批世界一流的高层次、高技能人才培养基地，着力培养优秀的智力密集型产业后备军。以新兴产业发展为导向，引领和深化高校教育体制改革，并实施以培养一线智能人才为目标的高等教育质量提升工程；打破封闭式的教育体制，实施校企对接合作培养人才计划，推动人才链与产业链无缝对接；实施智力密集型产业人才培养开发战略，形成新兴产业职工继续教育终身培训体系。

落实措施，加大培养和引进“双高”人才力度，营造良好环境。制订实施产业、岗位与人才对接培养计划；采取多种形式，实施重点人才引进计划；加强人力资源公共服务体系建设，促进人才要素向新兴产业集聚；完善制度，从就业创业、薪酬安排、社会保障、户籍住房、子女教育等方面采取针对措施，营造吸引高层次、高技能人才的良好环境。

加强宣传，充分发挥典型引路的示范效应，扩大社会影响。大力宣传发展智力密集型产业的重要性、紧迫性，宣传各地好政策、好经验，引导与推动新兴产业的发展；大力宣传智力密集型企业引才、用才、留才经验，促进新岗位的开发和人才的使用；树立高校毕业生就业创业的典型，引导高校毕业生自主创新创业。