下半年调控“稳”字当头

放眼下半年，专家们建议，宏观政策应该继续保持“稳中求进”，以稳为基调，强调政策的稳定性、连续性。

“因为‘稳增长’政策从去年来看和预期是相一致的，所以这个政策千万不能有大的调整。即使是在转型方面，也要注意既积极又稳妥。”张立群谈到，现在很多方面希望改革的红利赶快释放，希望城镇化的效果赶快释放，这实际上还是对过去高增长的留恋。

他强调，改革的红利包括新型城镇化带来的效果和“四万亿”是不一样的，后者是一种救急措施，是一个总量的扩张，所以效果会很快被感受到。但是现在所进行的转型和改革，是与转变发展方式有关的体制机制的完善，其效果的显现是一个逐步的、相对缓慢的过程，想要在短期内见效不切实际。

“具体而言，就是要坚定实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”范剑平表示，在财政政策方面，要发挥好宽松财政政策支持经济发展的作用，切实落实好已经出台的减轻企业负担的政策措施，积极推动营改增的试点工作，严防地方政府变相征税，严禁征收过头税和过头费。本文来源：瞭望观察网

同时，保持财政支出强度，中央政府预算投资、民生支出等重点领域要按照财政预算支出落实到位。严格控制一般性支出，坚决制止大手大脚和铺张浪费。

在货币政策方面，他表示，应当科学研判经济和金融形势，密切跟踪金融市场变化，特别要关注美国退出量化宽松政策后出现的新动向，强化宏观审慎监管，防控热钱借道跨境流动，灵活运用公开市场操作工具，保持市场流动性合理适度，防范局部性金融风险演变为系统性金融风险。

同时要盘活存量、用好增量，加大直接融资的比重，降低中长期贷款的比例，大力发展债券市场，适时启动IPO，加快利率市场化改革步伐，使新增货币更多地进入到战略性新兴产业、三农、小微企业、铁路、环保等基础设施领域和保障房等民生流域。此外还应保持人民币汇率基本稳定，避免过快单边升值。（《瞭望》新闻周刊记者 尚前名 王仁贵）