当前部分地方政府存在朝令夕改、公信力下降、官员诚信缺失等问题，政府诚信建设尚存“盲点”

“招商引资时搞‘割肉比赛’，只要企业能投资，什么都好商量;落地之后玩‘失踪游戏’，不管之前有什么承诺，一律先放下再说”。在近期的调研中，一些企业家告诉本刊记者，现在有的地方“只管招商不管安商”，落户企业后续服务跟不上，无法尽快投入生产;有的地方为招进大企业大集团，将原已承诺给中小企业的土地强行划走;有的甚至把征地补偿矛盾甩给企业自行解决。

比这些更让企业头疼的，是某些地方政府决策的朝令夕改。一位上市公司老板告诉记者：“地方上‘一届官员一届事’。新官上任后，要新做法、新政绩、新形象，搞得我们很难适应。政策持续性哪里去了?严肃的政府决策却因官员个人的想法而更改，政府的诚信在哪里?”

这些企业家所反映的政府诚信问题，并非极端个案。本刊记者发现，当前我国部分地方政府存在朝令夕改、公信力下降、官员诚信缺失等问题。受访专家表示，政府信用建设是取信于民、提高行政效率、改善干群关系和推动政府改革的基石之一。清除政府诚信建设“盲点”迫在眉睫。

缺乏“政策安全感”

政府诚信在社会信用体系中处于核心地位。南开大学周恩来政府管理学院副教授徐晓日认为，政府诚信包括两个层面，一是公务员个人诚信，二是行政过程中的公务诚信。官员个人诚信的缺失无疑会影响公众对政府信用的评价，但影响最大的还是公务诚信。

首先，部分地方政府在政策上存在“人在政存、人去政息”现象，使群众和投资者缺乏“政策安全感”。天津市委党校副教授王海峰说，某些地方政府和部门诚信意识淡薄，政策缺乏连续性和稳定性，扶助经济和保障民生方面不能兑现承诺，导致公信力下降。

其次，各级政府及政府部门间信任度降低，造成沟通不畅通、合作机制不健全、信任度较低。南开大学周恩来政府管理学院副院长孙涛认为，特别是中央和地方之间权责不统一，政府部门横向之间难以合作，导致政策制定和执行难以有效衔接。

某些官员诚信缺失也间接损害政府诚信。中南大学公共管理学院副教授吴晓林说，部分公务人员缺乏公权力意识，将自身职责一般化为“谋生计”的工作，这是引发干群关系紧张、滋生腐败的思想根源。