油画《三湾改编》

图为《古田会议决议》手抄件

原题：“三大民主”是帖良药

编者按：我军历史上曾创立著名的“三大民主”，在密切官兵关系方面起过神奇作用。今天，全国上下正广泛开展“党的群众路线教育实践活动”，本报记者刘小兵为此采访国防大学战略教研部教授徐焰少将，就我军“三大民主”与党的群众路线的关系等若干问题展开对谈。

记者：我军的“三大纪律八项注意”大家都耳熟能详，但对我军的“三大民主”却知之甚少，您可否介绍一下“三大民主”的前世今生？

徐焰：三大民主，即政治民主、经济民主、军事民主，是我军内部实行的民主制度。它的产生要追溯到工农革命军上井冈山之前。那时的工农革命军部队中的一些旧军官留恋所谓“三金五皮”（金戒指、金牙齿、金边眼镜和皮鞭、皮带、皮靴、皮挎包、皮枪套）的“气派”生活，把打骂士兵视为常事，导致官兵关系紧张。毛泽东针对部队中存在的各种问题，在三湾对部队进行改编。其重要内容之一，就是建立各级士兵委员会。士兵委员会的任务主要有两项：一是保障士兵的民主权利，战士在政治上可以向干部提意见；二是士兵监督部队的经济开支。这样一来，士兵有了当家做主的感觉，自身利益得到了保障，革命热情被大大地激发起来，部队中出现了官兵一致、上下平等的新型关系。

毛泽东在1928年写给中国共产党中央委员会的报告中提出：“中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义。军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”之后的《古田会议决议》规定：官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别；实行集中指导下的民主生活，禁止辱骂，让士兵有说话的权利；克服极端民主化，保证民主生活的正常开展。抗日战争时期，全军各部队运用整风的方法，通过召开民主会议，检查官兵关系，开展尊干爱兵运动，加强内部团结，部队民主生活有了进一步发展。解放战争时期，全军开展新式整军运动，普遍采用民主的方法，进行阶级教育，评议党员和干部；在练兵中实行官教兵、兵教官、兵教兵，评教评学。新式整军运动，进一步推动了部队政治、经济、军事三大民主的发展。

1948年1月30日，毛泽东总结军队开展民主运动的经验，为中共中央革命军事委员会起草了《军队内部的民主运动》的指示，将军队内部的民主生活概括为“政治民主、经济民主、军事民主”，指出“部队内部政治工作方针，是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，通过集中领导下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的”。从此，军队内部的民主生活更加制度化。

记者：这样看来，诞生于烽火硝烟的“三大民主”，的确是改造旧军队的良药。它的具体内容有哪些，愿闻其详。

徐焰：具体来说，“政治民主”主要就是官兵政治上平等，都是军队的主人，有平等的权利。战士参加连队管理，并有权批评和监督干部；“经济民主”则是官兵通过经济委员会协助连队首长管理伙食和农副业生产，监督经济开支，维护财经制度，防止贪污浪费、侵占战士利益和违反政策等现象发生；“军事民主”体现在作战时召开战士“诸葛亮会”，出主意、想办法，解决战术、技术难点，讨论如何执行作战命令、作战计划并在战后评比和总结战斗经验等。后来，这些成为我军政治工作的基本原则和优良传统。

“三大民主”在革命战争和军队建设中发挥了重大作用，从根本上改变了旧军队官长压迫士兵的不平等关系，建立了新型的官兵关系，使官兵之间、上下级之间达到高度团结。当时国民党的俘虏被补充到解放军中来，大都迅速被这“三大民主”感化，感到精神上得到解放，对艰苦条件也没有怨言。正如毛泽东在《军队内部的民主运动》中提到的，此项军事民主，在陕北蟠龙战役和晋察冀石家庄战役中，都实行了，收到了极大效果。证明只有好处，毫无害处。