日前召开的国务院常务会议提出，积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，让群众特别是困难群众得到更多实惠的措施，着力扩大国内有效需求。很多方面如棚户区改造等，不但能实现百姓改善生活的盼头，而且能接续形成新的经济增长点。在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造各类棚户区1000万户

把钱用在 “刀刃”上

抓落实 今后五年要加大中央安排补助资金的支持力度，地方各级政府也要相应增加资金投入。引导、带动信贷和其他社会资金投入

5年再改造棚户区1000万户，持续大规模的资金投入从哪里来？

6月26日召开的国务院常务会议指出，要调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中一部分资金重点加强对这些方面的支持，把钱用在“刀刃”上，引导、带动信贷和其他社会资金投入。

棚户区改造，离不开国家的大力支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元。其中，超过90%的补助资金投向了中西部财政困难地区。对于今后5年1000万户的棚户区改造，国家进一步加大政策支持力度。比如，增加财政投入，今后5年要加大中央安排补助资金的支持力度，地方各级政府也要相应增加资金投入；引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持，符合规定的企业可发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据；对企业用于政府统一组织的棚户区改造支出，准予在所得税前扣除，扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围；落实相关政策措施，鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。加大供地支持，将棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。

几年来，金融机构加大了对棚户区等各类保障房建设的资金支持力度。截至今年5月末，国开行累计发放保障性安居工程贷款5116亿元，占银行业该项贷款的半壁江山。国开行方面还表示，下一步将继续发挥融资引领作用，进一步加大对棚户区改造等保障性安居工程的支持力度。

银行业内人士认为，国务院提出加快棚户区改造后，将吸引更多的银行在保障和改善民生中发挥积极作用。同时，随着相关政策措施的落实，比如“符合规定的企业可发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据”，对于民间资本具有相当大的吸引力。

6月26日召开的国务院常务会议还明确提出，各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。要抓住当前施工的有利时机，抓紧安排资金到位，加快推进棚户区改造工程，确保完成今年改造任务。

来自财政部的信息显示，今年5月，中央财政下拨2013年中央补助城市棚户区改造专项资金355亿元，支持相关地区完成2013年城市棚户区改造任务。