⒈实施农村住宅置换城镇房产工程

该政策的主要内容是：农业常住人口且无其他住房的，第一个人口无偿安置60平方米，以后每一人按人均40平方米无偿安置，置换房屋合法建筑面积超过人口无偿安置部分的按拆一还一补差价的方式安置房屋，差价为2000元/平方米（店口房地产市场为6000-7000元/平方米）；如在置换区域外有房子的，不享受人口无偿安置政策，按拆一还一补差价的方式安置房屋，差价为2000元/平方米。另外，置换房屋的补偿政策为：合法建筑面积落地部分按2000元/平方米进行补差，面上合法建筑按重新安置价的1.3倍乘以合法建筑面积进行补偿，在政策规定时间内签约、搬迁的，按合法建筑面积再奖励400元/平方米。

农村住宅置换城镇房产工程于2012年11月完成政策初稿，安置地块定于镇政府旁牛皋社区孙家自然村，规划设计已基本完成。今年4月28日开始进户签约、付款，第一期置换住宅共288户，置换面积181亩，建筑面积6-7万平方米。目前工程进展顺利，签约率已达90%以上，近8000万元补偿款已支付6000万元。

⒉实施美丽家园计划

2013年，店口全面启动“美丽乡村推进年”，按照“自我改造、就地改造、逐步改造”的原则，建设生活富裕、生态良好的美丽家园。金湖社区是实施美丽家园计划的第一个社区，它位于店口镇西部，含四村、小山坞两个自然村，美丽家园计划第一期在四村推开。

美丽家园计划的主体是农户，只要满足国家规划要求，并且村民自己愿意，就可以自拆自建。政府帮助规划、设计并配套公共设施，但对于拆建本身不予投入，只对贫困家庭提供装修补助。相比于整村宅基地置换模式可能出现土地管理部门缺少指标、建筑质量难以保证、村民私下交换指标、集约用地目标无法达到、钉子户难以解决等问题，美丽家园模式以村民为主体，政府只发挥服务功能，采取原拆原建以及坚持自发、自愿、自治的原则。这可能是农村住房改造较为可行的方式，也是就地城镇化的重要路径。

创新市政建设投融资模式

据有关部门估算，未来10年，城镇化将带动中国40万亿的巨大投资需求。如何建立可持续的投融资模式，事关城镇化健康发展全局。店口镇构建支持基础设施建设、重大产业和公益事业发展的投入机制，降低准入门槛，鼓励民间资本投资旧城改造、农村新居住点和基础设施建设以及社会事业发展，形成多元投资格局，从而较好地解决了城镇建设“钱从哪里来”的问题。

⒈提供税收、金融、资金等多方面支持

浙江省政府在《关于开展小城市培育试点的通知》中提出，鼓励县（市、区）政府对在试点镇新办的大型商贸企业，自营业当年度起，实行房产税、城镇土地使用税、企业所得税地方分成部分按收入级次三年内予以全额拨补；对在试点镇新办的金融保险企业，自营业当年度起，实行交纳的营业税按收入级次三年内予以拨补50%。试点镇土地出让净收益市、县（市、区）留成部分和在试点镇征收的城镇基础设施配套费，全额返还用于试点镇建设。诸暨市委也按上述文件精神在财政和税收体制方面做出了相应安排。

此外，浙江省政府从2010年起建立每年10亿元的省小城市培育试点专项资金，用于试点镇的基础设施、社会事业、产业功能区、技术创新和人才集聚服务平台、公共服务平台、规划编制及体制机制创新等项目的补助。由此，店口每年可得到约4000万元专项资金支持。

⒉强化产业支撑

在产业发展上，店口坚持存量调整和增量发展相结合，以调高调优调强为目标，着力做好传统产业改造提升文章；以解放湖高新技术产业园区为平台，加快战略性新兴产业培育；以培育城市经济、物流经济、创意经济为新的经济增长点，加快商贸服务业发展。在当前严峻的经济形势下，店口镇两家企业成功上市，新增金融机构两家，房地产业发展势头良好，现代化住宅小区不断涌现；没有一家工业企业倒闭，没有出现企业主外逃现象。良好的投资、创业氛围增强了就业者和投资人的信心。2012年店口镇工业产值达721.8亿元，同比增长10.4%。全年完成工业性投资55.12亿元，全市百个工业项目集中开工典礼在店口举行。

目前，店口已完成节能环保装备省级高新技术产业园区申报，拟建立军民融合创新成果转化基地、总装研发制造基地和产业孵化基地。这不仅为店口产业发展注入了新活力，增强了城市承载能力，而且为店口可持续财力来源提供了可靠保障。

⒊积极吸纳民资参与公共服务设施建设

在基础设施及公共服务设施建设中，政府需要承担主要责任，但这不仅不排斥而且鼓励民资进入，“民资造城”现象在店口纷纷上演：浙大海元环境科技有限公司投资4500万元建设日处理能力2万吨的污水处理厂一期工程，浙江中伟集团投资4335万元建设日处理能力300吨的垃圾焚烧厂，浙江海亮慈善基金会捐资2000万元建设设施齐全的敬老院，盾安集团董事局主席姚新义以个人名义捐赠2000万元建设弘毅小学。此外，针对当地服务业供给严重不足的情况，店口还引进贝丽小城市投资有限公司，规划36亩土地建设乐购超市、步行街等。民资的加入和参与，不仅解决了政府建设资金不足的问题，而且带动全社会参与和关心小城市培育工作，激发创新发展的活力。