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城镇化:“化物”更要“化人”
——关于浙江省诸暨市店口镇小城市培育试点的调查
调查人:郁建兴 任泽涛
2013年06月25日09:30   来源:光明日报
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⒉保障新店口人创业、政治地位等方面的需求,促进他们融入社会

店口在农民工服务管理探索中,先后经历了“三证合一”的基础性服务管理、“以外管外”的互动式服务管理和“爱心普惠”的和谐服务管理等三个阶段,系统性地解决“农民工融入”问题,加快农民工融入本地社会。

除前述围绕“公共服务均等化”进行的制度性安排外,店口还始终把农民工群体作为店口重要的社会力量,系统称其为“新店口人”。通过保障这个群体的就业、创业、政治地位等方面的需求,让他们与本地人形成共同的理想和价值观念。以保障政治地位为例,店口重视把新店口人中的优秀分子吸收到党内。2011年,店口镇新增10个新店口人的党代表名额,提高了新店口人政治地位,通过给予他们平等的话语权,保障其利益的实现。

⒊注重文化引领,不断强化城市的精神凝聚力

店口还在城市生活导向上注重文化的引领,通过提高文化活动的互动性、参与性,不断强化城市的精神凝聚力。主要有三点做法:一是倡导城市的核心价值,彰显“城市融合力”。店口每年投入300万元办《城·店口》双月刊,采用田野调查的方法采集社情民意,每期用大量篇幅报道农民工群体,其选题包括“寻找店口最美女工”“一个普通工人的一天”等,意在倡导当代核心价值,建立起农民工群体与当地社会进行深度沟通的渠道。此外,店口还策划了“365个人”系列人文墙,选择生活在店口、工作在店口的各行各业人物代表进行拍摄,把每个人的巨幅影像布置在主要街道。拍摄城市微电影《我在店口》讲述小城市普通人的真实人生,打造“幸福店口、和谐平等”共同体。二是尊重文化的多样性,激发“城市凝聚力”。在店口,“80后”创二代、新店口人等社会群体活跃在各个领域,文化艺术协会、书画协会等经常性开展各具特色的文化活动。通过尊重、支持、引导不同社会群体的文化创造,加速人文资源的融合和整合。三是鼓励文化参与,体现“城市亲和力”。2012年建成诸暨北部地区最大的文化体育公园,启动“新店口·新文化”广场系列文化活动,先后承办诸暨电视台首届电视观众节暨“走进店口”大型文艺晚会。通过系列文化活动,让城市生活理念在群众中逐步延伸。

破解农村土地综合整治和住房难题

集体所有土地如何再开发和再利用是新型城镇化面临的重大现实问题之一,对农民土地和住房的强征强拆等问题已成为近年引发上访及群体性事件的最主要原因之一。而坚持集约节约用地原则,努力改善农民生产生活条件,加快推进农民生活方式的市民化,离不开农村土地综合整治和农村住房改造。为破解这一难题,店口镇妥善拓展空间,加强土地集约利用,实施农村住房置换城镇房产工程,并积极探索更具操作性及可行性的美丽家园计划。

(责编:程宏毅、常雪梅)


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