四、本书文献选取的主要考量和特点

本书收录了国外22个不同类型政党的章程、纲领、报告、决议、公报、领导人讲话，同时也收录了部分政党国际组织的重要文件。

政党章程是政党内部最基本的行为规范，规定了一个政党的性质、宗旨、组织形式、运作方式等，体现了政党对政治局势、社会状况及其发展方向的分析判断，是政党动员和组织党员开展各项政治活动的法理基础。

政党的纲领是表明政党指导思想、政治主张和目标的文献，规定了政党最终的和在一定历史时期的奋斗目标以及实现这些目标的行动路线，反映党员和社会成员的集体意愿和要求，体现政党的意识形态色彩。

政党会议的报告、决议、公报、政党领导人的讲话等，体现了一个政党在特定历史时期的任务、奋斗目标和工作方法。

近年来，欧洲地区某些类型的政党加强了国际及地区范围的交往与合作，形成了不同范围和程度的政党联盟。随着欧洲一体化步伐的加快，这类政党联盟的国际和地区影响不断增强。本书囿于文字量限制，选入的主要是社会党国际的一部分文献。

为更好地了解世界各国与政党有关的法律法规， 本书还收录了约旦和俄罗斯联邦的政党法。 政党法是宪法框架下对有关政党及其活动的法律规范，通常规定政党的组织、 活动原则、 职责权限以及政党在国家政治生活中的地位与作用。

综览本书收录的政党文献，可以发现，无论是在社会主义国家还是资本主义国家，无论是左翼政党还是右翼政党，当前世界大多数政党的关注重点已从单纯聚焦政治斗争逐渐转移到政治与经济社会问题并重上，其重要文献多体现政治主张与经济政策等量齐观的特点。某些政党甚至特别关注本国经济社会和科教文化领域事务，政策调整尤显务实。这反映了当前经济全球化特别是国际金融危机对政党的政治理念、执政构想及经济社会治理能力提出的严峻挑战。主流政党进一步聚焦社会民生，提升政策竞争力，以执政理念争取民意，值得我们特别关注。

考察发达国家政党文献（如英国工党章程、加拿大新民主党章程与澳大利亚自由党章程等）可以发现，发达国家传统的左右两大政党都在淡化自身的意识形态色彩，逐渐向中间靠拢。这一方面是因为冷战后政党体制的多元化使政党间的竞争更加激烈，另一方面也是因为这些政党为争取日益壮大的中间阶层的支持而不得不进行洗心革面式的自我调整。

埃及自由与正义党基本章程、也门改革集团章程、利比亚爱国力量联盟宪章显示，西亚北非地区发生剧变后，倡导变革的主要政党都在反思传统的发展模式和前政权的经济社会政策，认为当前的首要任务是收拾旧政权留下的烂摊子，大力恢复经济和实现社会公正。

本书收录了一些国家的共产党的重要文献，从中可以看出各国共产党都在不同程度地谋求革新，以适应不断变化的新形势。从老挝人民革命党章程、越南共产党十一届四中、五中、六中全会公报、劳尔·卡斯特罗在古巴第七届全国人民政权代表大会第八次会议上的讲话可以看到，社会主义国家的执政党对本国社会主义道路进行的理论思考愈加深入，都认为应根据本国国情和当今世情建设有本国特色的社会主义。从文献中可以看出，越南、老挝、古巴三国执政党在重视制定经济社会发展目标和纲领的同时，也在积极推进社会主义民主政治，以更好地适应形势发展需要和民意需求。

考察俄罗斯联邦共产党第十四次代表大会政治报告，可以看到俄共的纲领和政策都有了很大变化，譬如在经济上提出新政策，主张搞社会市场经济，政治上则承认多党制和议会民主，提倡“真正的”政治竞争。从意大利共产党人党第六次全国代表大会文件可以看出，发达国家共产党为适应形势变化调整政策目标，对社会主义与资本主义的关系进行了重新思考，主张通过民主道路来变革改造现行资本主义，超越资本主义。尼泊尔联合尼泊尔共产党（毛主义）章程、2012—2017年南非共产党政治纲领、印度共产党（马克思主义）第二十次全国代表大会政治决议等文献显示，发展中国家的一些共产党从本国实际出发，调整了斗争策略和具体政策。各国共产党通过理论和实践的调整和探索，仍是世界舞台上不可忽视的力量。

综览本书收录的政党文献，还可以发现，虽然各个政党的变革和调整重点千差万别，但各国政党在其党章党纲或重要文件中几乎都表明了一种危机意识和风险意识，表明不少国家政党已认识到自身面临的诸多问题，谋求以改革求生存、谋发展。一些国家的政党提到要与其他国家的政党扩大交流与对话，加强能力建设。多数政党都在实践中积极探索和调整自身发展模式，虽然各国国情不同，调整程度不一，但在党的建设和治国理政方面都有新的举措，特别是在改善领导方式、提高执政能力方面，许多新思路新做法新经验值得认真研究和借鉴。

总而言之，本书所录文献涵盖面广，形态各异，内容丰富，不但反映出各国政党自身的生存发展和调整革新，也折射出各政党所在国家经济政治社会文化的方方面面，呼应了当今的时代潮流和特点。这些重要资料可供参阅和研究之处不胜枚举，这里略述一二，仅供参考。

国外政党文献的搜集整理是一项十分繁杂和艰巨的工作，不可能一蹴而就。但我们会在总结已有经验的基础上，认真听取各方面意见和建议，每年有计划地选取一些有代表性的政党，努力搜集并整理编纂这些政党的文献资料，把《当代世界政党文献》的编辑出版工作做得更加出色，更有成效。

2012年12月24日

（本文作者系中共中央对外联络部副部长兼当代世界研究中心主任。）