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当代世界政党情势(2012)
美洲大洋洲篇:委内瑞拉政党的特点与发展动向
袁东振
2013年06月25日15:39   
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四、反对派政党的主要动向

1反对派政党概况。在委内瑞拉约30个反对党中,实力和影响较大的是:一个新时代党、民主行动党、正义第一党、委内瑞拉计划党、基督教社会党、激进事业党和争取社会主义运动等。反对党中既有传统政党,也有立党较短的新型政党。各党的指导思想和意识形态倾向不尽相同,既有社会民主主义和基督教民主主义政党,也有民族主义和集权主义政党,还有劳工主义倾向的政党。反对派各党在国家政治社会生活中有不同的影响力,目前在国会有68个席位,在全国共掌握8个州长职务和68个市长职务。

2反对派政党的动向。主要包括以下几方面。

(1)联合趋势加强,与执政党抗衡能力提高。在查韦斯1999年执政后的相当长时期内,委内瑞拉国内反对派基本上处于分散状态,政治影响力相对有限,国家和地方政权几乎完全由查韦斯及其政治盟友掌控。为增强与查韦斯政府对抗的能力,反对派求同存异,加强联合。2008年1月反查韦斯的主要政党签署“全国团结协议”,建立“团结联盟”。“协议”要点是:保证国家机构自治,在民主框架下实现意识形态多元化,推进分权进程,加强统一的公共安全体系建设,保卫私有产权和经济自由,通过创造就业和石油收入的公平分配减少贫困,提高教育质量,实行以团结互助为基础的对外政策,实现武装部队体制化,在全国选举时提出统一候选人。2009年6月“团结联盟”更名为“民主联盟”(英文缩写为MUD)。在2008年地方和市政选举,以及2010年国会选举中,“联盟”内各党加强协商与合作,以整体实力与执政党抗衡。在2012年总统选举中,经内部严格初选提出统一的候选人与查韦斯竞争,给查韦斯连任制造了不小障碍。

(2)整体实力提升,对政府制约能力增强。最近几年委内瑞拉国内政治力量重新整合,反对派的实力和政治影响力不断提升,对查韦斯政府形成越来越大的制约。反对派相继在大加拉加斯、苏利亚、米兰达和拉腊等多个重要州、市取得执政地位,并打破查韦斯派对立法权的长期控制,成功阻止其在国会获得2/3多数。在2012年总统选举中,反对派表现不俗,其候选人赢得约45%选民支持,进一步缩小了与查韦斯派的实力差距,显示出具有与执政党抗衡的实力。目前反对派正积极应对即将举行的地方和市政选举。如果反对派届时能再获突破,查韦斯政权将受更多掣肘。

(3)提出温和路线,争取民众支持。在国家发展道路问题上,反对派提出与查韦斯激进变革政策完全相反的主张,包括反对实行进一步国有化,消除“国有化恐惧症”,将国家石油公司等“去政治化”;改变现行货币政策,提高投资者信心,实现经济稳定。反对派宣称赞成“温和发展模式”,主张修改查韦斯的激进政策,特别是摒弃其激进的“21世纪社会主义”。针对查韦斯政府执政软肋,提出创造就业机会、打击犯罪、根除腐败的政策主张,赢得较强烈社会反响和许多民众赞同。所有这一切,将加大查韦斯政府的施政难度。

(4)对反对派政党的基本看法。反对派政党数量众多,但各党的指导思想、意识形态倾向和政策主张不尽相同,甚至有较大差异。各党在反查韦斯问题上有共识,联合趋势加强。其政策主张趋于温和,政治影响力不断提升,制约政府的能力增强。但反对派内部有分歧,联盟不十分稳定,目前尚不能从根本上动摇查韦斯的执政地位。

(责编:万鹏、赵晶)

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