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（四）推行社会改革
一是将最低工资水平提高了50％。二是积极创造就业机会，2006年到2008年期间共创造了4138万个工作岗位。三是大力发展教育事业，向农村学校赠送电脑，制订扫盲计划，为贫困家庭发放教育代金券，儿童辍学率由2005年的45％降低到2009年的25％。四是调整用电价格，有654万个家庭从中受益。五是提高医疗卫生服务水平，五年间全国医院数量增加一倍，接受免费医疗服务人数增加近300万，为20余万白内障患者免费实施了手术。六是为弱势群体提供生活补助，政府为60岁以上老人、怀孕妇女、2岁以下儿童的母亲和贫困地区儿童发放养老、救助和福利代金券，惠及全国30%的人口。七是加强工会建设，强调工会对群众的组织功能，工会数量增加一倍。八是在农村地区加强合作社建设，强调农民地区自助脱贫，合作社数量由2005年的38个增加到2009年的170个。
(五)推行多元化外交
第一，同古巴、委内瑞拉和厄瓜多尔等本地区意识形态相近国家开展贸易、医疗、教育等领域的广泛合作，结成“反美联盟”，互为建设本国社会主义的有力支撑。莫拉莱斯政府积极参与委内瑞拉倡议的“美洲玻利瓦尔联盟”，推动安第斯地区一体化组织建设，成为拉美激进反美的主力军。第二，主动加强与地区其他国家的关系。努力缓解与邻国智利、秘鲁等国的历史问题；缓和同哥伦比亚的矛盾；加大同巴西和阿根廷的能源合作，增加对两国的天然气出口数量，吸引两国投资。第三，与美国保持“斗而不破”的关系。第四，重视发展和其他地区国家的关系，推行多元化外交。第五，利用气候变化问题塑造玻利维亚国家形象。莫拉莱斯政府灵活务实的多元化外交坚定地维护了玻利维亚国家主权和利益，一定程度改善了玻利维亚外部环境。
四、初步看法1是一种发展理念。“社群社会主义”虽与科学社会主义有一些共同的主张和目标，但它并不认为自己是马克思主义在玻利维亚的发展，也不要求公有制经济在国家经济中占主导地位，“争取社会主义运动”也不承认自己属于共产党。因此，“社群社会主义”并不属于科学社会主义的一种。同时，“社群社会主义”提出要消灭资本主义和帝国主义，因此它也不是资本主义的变种。目前看，“社群社会主义”没有在政治制度、经济制度和社会制度等方面提出具体的建设方案，因此是一种追求和谐可持续性社会发展的理念。
2本土特色鲜明。“社群社会主义”主要吸收了玻利维亚印第安人宇宙观和价值观，注意利用本国经济优势满足玻利维亚社会不同阶层、不同人群的现实需要，继承发展本国传统文化，因而具有鲜明的玻利维亚本国特点，是“土特产”。
3建设“社群社会主义”将困难重重。当前，玻利维亚正处于建设“社群社会主义”的起始阶段，这场革命将是一条漫长的发展道路。首先，玻利维亚政府在资本主义框架下，通过和平与民主的方式，对国家的政治、经济、社会、文化和价值观进行实质性的变革，将受到“争取社会主义运动”党内自身建设、莫拉莱斯政府执政成就、国内民众接受程度以及国内外反对势力破坏等多种因素制约和影响。其次，玻利维亚生产力水平落后，经济结构单一，财政收入主要依赖能源出口，将严重制约“社群社会主义”建设进程。再次，“社群社会主义”理论体系尚未建立，甚至“争取社会主义运动”内部对国家发展道路尚存争论。 （本文作者单位：中共中央对外联络部拉美局）
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