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《当代世界研究报告(2012—2013)》月度国际形势观察
回顾:2012年8月国际形势观察(5大事件)
2013年06月24日15:37   
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(一)东亚岛屿主权争端接二连三,域内安全形势趋于紧张

8月10日,韩国总统李明博登上“独岛”(日称“竹岛”),成为首次登上这座韩日争议岛屿的韩国在任总统,并要求日本天皇就侵略战争和殖民行为道歉。中国香港保钓人士在日本投降纪念日成功登上钓鱼岛。俄罗斯宣布舰艇编队于8月末至9月中前往国后和择捉两个日俄争议岛屿,举行二战登岛纪念活动。日本在岛屿争端问题上四面出击,咄咄逼人。在“竹岛”(韩称“独岛”)问题上,日本致信韩国提出抗议,将“竹岛”(韩称“独岛”)问题提交国际法院,推迟日韩两国财长对话,终止日韩外汇协议中日本援助韩国的外汇融资支援措施延长计划。在钓鱼岛问题上,日本纵容右翼分子赴钓鱼岛海域进行“慰灵”活动并非法登岛,日本众议院首次通过对香港保钓人士登岛的抗议决议,日本还计划建造新型巡逻船,以加强对钓鱼岛等岛屿周边海域的警备。针对与中韩等国岛屿主权争议,日本通过《海上保安厅法》及《外国船舶航行法》修正案,赋予海上保安官在离岛实施逮捕权等。日本此举给本已紧张的中日、韩日关系“火上浇油”。分析称,在中韩等国坚定捍卫国家领土领海主权完整、个别域外大国怂恿日本及日本国内政局混乱等多重因素互动下,东亚岛屿争端可能进一步升级。

(二)叙利亚政府军与反对派激战正酣,相关各方博弈加剧

叙利亚局势进一步恶化,国际社会调解受挫。获得坦克、大炮和小型导弹等重型武器的叙利亚“自由军”与政府军在首都大马士革及其郊区、阿勒颇市等多地持续展开大范围交战。叙利亚总统巴沙尔称将不惜一切代价挫败外部势力针对叙利亚的阴谋,反对派在政府军强力打击下攻势受挫。叙利亚副总统沙雷公开露面,揭穿了一些媒体有关他本人已叛逃国外的报道。安理会停止联合国驻叙利亚监督团任务,改设联络办公室,任命新的叙利亚危机联合国特使。不结盟运动首脑会议和安理会叙利亚问题外长会议在叙利亚问题上分歧严重,国际社会难以对叙利亚采取统一行动。

西方国家加快“倒巴”步伐,同时,外部干涉叙利亚遭遇抵制。美国国会批准1500万美元资助叙利亚反对派。奥巴马同土耳其总理埃尔多安通电话,表示“加速叙利亚政治过渡进程”。美国国防部长帕内塔访问突尼斯、埃及、以色列和约旦,寻求地区国家支持与配合。帕内塔首次提出拟在叙利亚设立“禁飞区”。伊斯兰合作组织特别首脑会议通过暂停叙利亚成员资格的决定。外界干预叙利亚遭遇部分抵制,中俄等12国投票反对含有单方面谴责叙利亚政府的联合国决议,俄罗斯警告西方不要对叙利亚采取单方面军事行动,并派海军编队进入地中海,联合国—阿盟叙利亚危机联合特别代表拉赫达尔?卜拉希米反对军事介入。从目前看,由于直接军事介入可能导致相关国家更深地卷入叙利亚危机,加上美国面临大选、经济形势不明朗等因素制约,尽管西方国家态度强硬,但近期对叙利亚动武的可能性不大,巴沙尔政权暂可维持局势。

(三)美、以对伊朗动武威胁不断,伊朗反制则令美、以顾忌重重

西方国家加大对伊朗“围剿”力度。根据《国际紧急经济权力法》,美国总统奥巴马决定延长对伊朗贸易限制一年。美国国防部长帕内塔出访以色列,重申美国决不允许伊朗发展核武器,警告伊朗,“要么接受就其核计划进行谈判,要么面对美国采取军事行动的可能性”。美军超常规将三艘航母部署中东,美、英、法等国军舰在地中海举行军演。以色列军方公开宣称已做好“与伊朗30天战争准备”,攻击有可能在11月之前开始。以色列驻美大使奥兰表示即便只能将伊朗核计划迟滞几年,以色列也愿意对伊朗动武。

伊朗加强与西方国家的战略博弈。在叙利亚问题上,伊朗积极发声,对叙利亚局势施加影响。伊朗最高国家安全委员会秘书贾利利和伊朗伊斯兰议会国家安全与外交政策委员会主席布鲁杰迪先后访问叙利亚,表示挺叙决心,称叙利亚安全就是伊朗的安全,决不允许包括叙利亚在内的“抵抗轴心”破裂,并召集排除西方国家和海湾阿拉伯国家的“叙利亚之友”大会。第16届不结盟运动峰会在伊朗召开,伊朗积极为核开发和叙利亚当局辩护,并借峰会向埃及示好。由于伊朗在叙利亚问题上影响不小,伊朗抵抗外来入侵的能力不容小视,以色列国内就是否对伊朗“单边”动武存在意见分歧,加之美国大选进入冲刺阶段,奥巴马为谋求连任,美、以近期对伊朗动武的可能性很小。

(责编:万鹏、赵晶)

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