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《当代世界研究报告(2012—2013)》月度国际形势观察
回顾:2012年7月国际形势观察(5大事件)
2013年06月24日15:37   
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(三)西方施压有增无减,伊朗核问题破局尚待时日

西方国家从外交、经济和军事三方面进一步对伊朗施加压力。美、英、法、俄、中、德六国与伊朗举行核问题专家级会谈,寻求突破当前僵局。同时,多名美国重量级议员正推动对伊朗石油业实施新制裁的议案,以增强欧盟对伊朗石油禁运措施的效力。为配合外交斡旋,应付伊朗核危机升级,美国大举增兵波斯湾,部署先进的舰船飞机,并计划扩大与海湾合作委员会成员国的军事关系,以遏阻伊朗军方试图封锁霍尔木兹海峡的举动。

面对欧盟和美国的制裁和威慑,伊朗从多方面进行应对。伊朗政府和议会表示将建立联合委员会,协调应对西方石油禁运制裁。在经济上,伊朗央行行长巴赫马尼表示,将动用1500亿美元的国家外汇储备,抗击西方经济制裁。伊朗议会起草法案,要求伊朗政府部分封锁霍尔木兹海峡,以阻止“向支持对伊朗制裁国家输送石油的油轮通过”。在军事上,伊朗伊斯兰革命卫队举行军演,并发射了射程覆盖以色列的地对地导弹。在外交上,伊朗积极拓展对外关系,派代表团访问朝鲜,提出计划与阿富汗签署安全协定,帮阿富汗培训安全部队,以增加应对西方的筹码。

美国总统大选决战在即,为求连任,加之需要应付与伊朗关系密切的叙利亚形势,在应对伊朗核问题等方面,奥巴马政府既想通过增强在波斯湾的军事部署显示强硬,又不希望该地区真正陷入战争危机。在叙利亚危机尘埃落定之前,伊朗核问题依然维持谈判与施压并存的局面,在可见的将来,美国不会对伊朗动用武力。

(四)欧洲多国债务危机蔓延,国际评级机构遭遇质疑

西班牙国债收益率飙升,政府融资成本高企,银行业危机已经威胁到公共财政的健康状况。西班牙10年期国债收益率一度突破75%,使其举债成本达到高危险水平。由政府举债为银行业融资的模式难以为继,银行业和主权债融资接近瘫痪,虽然6月底欧元集团批准向西班牙银行业最高注资1000亿欧元,但不足以支撑西班牙不佳的经济与金融形势,仅仅三日后西班牙就出现债市暴跌,在全球市场引发抛售风潮。

欧洲面临新一轮降级潮,穆迪已将德国、荷兰和卢森堡这三个具有最高(AAA)主权信用评级的欧元区国家的评级展望由“稳定”下调至“负面”,随后德国的国债收益率与意大利和西班牙齐升,这进一步增加了市场对危机扩散至欧元区核心国家的担忧。欧元兑美元创两年来新低,欧洲股市普遍大跌。同时,希腊经济衰退旷日持久,借贷成本持续飙升,使重债国希腊与欧盟统一设定的财政和改革目标渐行渐远,预计2012年希腊经济衰退程度仍将超过7%。欧债危机正在持续发展,步入升级的“下半场”。但德法等欧盟大国继续谋求应对之策,美国也不希望欧盟经济过度低迷,欧元区解体、欧盟一体化进程中止的可能性不大。

欧盟金融监管当局开始对标准普尔、惠誉及穆迪三大国际信用评级机构进行调查,以确定其对银行的评价流程是否足够严谨和透明。金融危机以来,改革国际评级体系的呼声持续不断。有分析称,三大评级机构此时遭“评级”,直接原因是其近期一系列降级行动造成了市场恐慌,打击了投资者信心,给正为债务危机发愁的欧盟当局添堵。欧洲证券和市场管理局主席史蒂芬?迈耶尔称,人们已经怀疑评级机构分析资源是否足够、判断是否准确公正。

(责编:万鹏、赵晶)

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