(三)欧债危机形势严峻,严重拖累世界经济形势
希腊新民主党在议会选举中获胜,与泛希腊社会主义运动(泛希社运)和民主左派党就组建联合政府达成原则协议,萨马拉斯20日宣誓就任总理。由于新民主党支持紧缩与留在欧元区,这在一定程度上缓解了希腊退出欧元区的危险,使欧元区有了喘息之机。希腊退出欧元区危机暂缓仍无法遏止欧债危机不断蔓延的趋势。西班牙18家银行信用评级被惠誉下调;西班牙和塞浦路斯国债评级被穆迪下调;全球最大的国债投资公司太平洋投资管理公司(Pimco)宣布撤出德国市场。
欧债危机对世界经济影响日趋严重。联合国发表的《2012年年中世界经济形势与展望》报告预测,2012年世界经济将继续放缓。报告指出,欧债危机依然是世界经济面临的最大威胁,欧债危机恶化将诱发金融市场的严重动荡。该报告称,欧洲经济已完全停滞,2012年将零增长。欧债危机的外溢效应正不断显现,对美国和新兴市场国家的经济也产生很大影响。
欧盟夏季首脑会议28—29日在布鲁塞尔召开,试图缓解欧债危机严峻形势。会议上,欧盟领导人就增长计划和“增长契约”,如何缓解西班牙、意大利等国融资压力,如何完善欧洲经济与货币联盟等问题进行讨论,并就价值1200亿欧元的“一揽子”刺激经济增长计划达成一致。但由于成员国在发行欧元债券、金融交易税、如何使用救助机制等问题上分歧犹存,此次会议对欧债危机缓和所起作用极其有限。
(四)叙利亚、埃及、伊朗等地区热点持续发酵
叙利亚内外交困,形势急剧恶化。本月以来,叙利亚国内冲突持续升级,枪战、爆炸、杀戮事件不断,政府军与反对派武装在全国多个省区展开激战。联合国维和行动负责人赫尔维?拉德苏斯12日宣称,叙利亚目前已经进入了全面内战。总统巴沙尔23日颁布法令,成立新一届政府,并任命两名反对派人士分别担任国内贸易部与民族和解事务部部长。但政府军与反对派之间的激战造成严重人员伤亡,双方的对立短时间很难缓解。从其面临的外部环境看, 欧盟通过针对叙利亚的第16轮制裁决议,将冻结六家叙利亚企业在欧盟国家的资产;美欧对叙利亚武力介入可能性进一步增大;叙利亚击落土耳其战机使其面临的外交环境更加恶化。26日,土耳其战机被叙利亚防空炮火击落,土耳其总理埃尔多安警告叙利亚,其军事力量不要试图接近土耳其边界,否则土方将“以牙还牙”。应土耳其要求,北约也举行紧急会议,讨论土耳其战机被击落问题,不过会后北约并未承诺对叙利亚采取军事行动。针对日益混乱的叙利亚局势,叙利亚问题“行动小组”外长会议于6月30日在日内瓦召开,会议通过公报,由叙利亚人民主导过渡的指导方针和原则达成一致,会议联合公报显示,各方同意设立叙利亚“过渡管理机构”、政治过渡由叙利亚人主导。但7月1日,叙利亚反对派团体表态称拒绝这一过渡计划。叙利亚局势实现平稳仍十分困难。
穆斯林兄弟会候选人穆尔西当选埃及新总统,成为前总统穆巴拉克下台后的首任埃及总统。穆尔西得票率为517%,他的对手、前总理沙菲克的得票率为483%。美国对此表示谨慎欢迎,称埃及选举是该国向民主过渡的里程碑。穆尔西上台,不可避免将逐渐使埃及政权带有伊斯兰主义色彩,由此不仅在内政,而且在外交层面,会带来很多可以预见的改变。一是埃及内部将可能面临持续的政治纷争,军方与总统间的紧张关系将持续一段时间;二是中东地区伊斯兰主义的影响将继续扩大,进而有可能引发中东地区的一场地缘政治变动。
18—19日,伊朗核问题第三次谈判在莫斯科举行,谈判焦点仍然是铀浓缩等议题。虽然会谈取得了一些进展,但双方分歧依然巨大。伊朗最高国家安全委员会秘书兼首席核谈判代表赛义德?贾利利表示,开展铀浓缩活动是伊朗不可剥夺的权利,西方国家无权阻止伊朗和平利用核能;欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳?阿什顿则称,六国要求伊朗应停止生产丰度为20%的浓缩铀,关闭福尔多的铀浓缩设施并将丰度为20%的浓缩铀运出伊朗,作为回报,西方国家将采取相应的行动。双方“因果”关系颠倒,谁都不肯让步,立场难以调和。双方决定于7月3日在伊斯坦布尔举行专家级会谈。从目前情况看,除非双方立场在专家级会谈时出现灵活务实的变化,否则伊朗核问题有可能再度陷入僵局。(执笔:隋晓玮)
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