其二，建立健全对权力的约束制度，让权力在法律制度的框架内运行，让权力在权力间形成制衡。权力是不具自律性的，有了法律制度不等于权力会自动钻进制度的“笼子”。腐败的根源在于权力过分集中，那种既当裁判又当运动员的权力架构，是腐败的温床。倘若集决策权、执行权、监督权于一身，自说自话，权力必然被滥用。正确的做法应是：按照建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学分解部门和个人权力，改变权力过分集中的现状；改变过去监督主体过多受监督客体干扰的状况，保证监督主体充分发挥其监督权力的作用；切实加强整体规划和统筹协调，坚持基本制度与具体实施制度并重，单项制度建设与整体配套制度建设并行，使各种制度有机联系，拧成一股绳。这样才能发挥制度“笼子”的约束权力功能，使任何行为都有章可依，任何错误都能被依法惩处。
　　其三，制度再好，如果执行走偏，落实不到位，或无法与时俱进，也只能是一纸空文。在制度落实方面，一是完善保障制度执行的配套机制。针对目前反腐倡廉制度普遍存在的应急性具体事务多，原则性要求多，保证制度落实的程序性规定少，在实际操作中有较大弹性的不足，要加强程序性制度设计，以严密的程序压缩制度执行的弹性空间，确保制度在执行过程中始终如一。二是完善保障制度落实的考核奖惩机制。量化制度执行指标，设计出一套科学合理的考核办法和流程。将考核结果纳入干部考核评价体系，奖优惩劣，作为干部提拔使用的一个重要依据。三是因为腐败分子也在想方设法钻漏洞、规避查处，这就要求我们要在权力运行过程中时刻寻找“笼子”的薄弱环节和漏洞，始终保持各环节之间的紧密联系，防止权力脱离“笼子”。对过去制定的已不适应新形势需要的制度，对那些已经出现漏洞的制度，该摒弃的要摒弃，该修正的要修正，该完善的要完善，保证制度“笼子”始终能关住权力。