原题：基层干部尊严缺失状况审视

基层干部应当享有应得的尊严

基层干部身处执政一线，他们是中国复杂国情的“亲历者”。处在转型期的中国，面临的任务不仅多，而且难度大，处理好改革、发展、稳定的关系面临诸多挑战。而最终各项改革任务要靠基层干部去落实,各种发展目标要靠基层干部去实现,基层干部还要想方设法满足群众日渐多元的利益诉求。

尤其需要指出的是，基层干部面对的都是实际问题，省、市、县三级政府都可以用文件落实文件，但所有文件到了基层干部这里，都要用实实在在的业绩去落实，这更要求基层干部应当享有与工作内容相匹配的尊严和权威。如果基层干部没有尊严、没有权威，如何让群众信服，怎能处理好基层错综复杂的矛盾，又怎么解决基层不断涌现的新问题?

党的执政基础在基层，工作重心在基层，无论怎样强调基层干部的重要性都不为过。但现实中，基层干部普遍面临权威丧失、尊严缺失等问题，这给我们敲响了警钟。从小处着眼，基层干部尊严缺失导致其工作难度加大，许多政策难以落实，许多工作无法展开。但更为根本的是，基层干部形象长期被污名化，极易动摇党的执政基础。而解决问题，首先要摸清基层的真实生态。为此人民论坛通过采访调研梳理出了基层干部尊严缺失的几大困境。

基层干部尊严缺失的实际状况

一，不被群众理解，甚至受到群众非议。现在社会上流行的一句话是，“中央政策是好的，都是地方上落实得不好。”很多基层干部认为这句话很值得商榷，他们权力最小，掌握的资源最少，能够动用的手段极为有限，却要为所有政策落实不力负责很不公平。一位乡镇干部反映，“出台一个好的政策不仅不难，而且应当说是一件很容易的事情，而要把好政策落实好，绝不是出台文件，然后层层落实文件那么简单，这需要方方面面的配合。”

群众的维权意识正在不断增强，很多人认为，政府为百姓服务理所应当，而某些事情做不好，群众就要责问干部。甚至居民生活遇到各种不如意，基层干部就经常被当成出气筒。一位副镇长向人民论坛记者说道，“现在是上级、群众都指责我们工作没干好，老婆孩子又说我不顾家，想起这些就让人感觉没尊严。”