反腐败必须反对特权思想、特权现象

把权力关进制度的笼子里

怎样才能有效防止通过特权进行腐败呢？最好的办法，就是习近平同志讲的，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

加强党纪国法和正确权力观教育，破除特权思想。思想是行动的先导。领导干部只有增强法律制度意识，树立正确的权力观，才能自觉地把权力关进制度的笼子里，反对和抵制特权。广大领导干部务必牢记：国家的一切权力来源于人民；一切权力的行使必须依照法律制度的规定，置于人民的监督之下，保证权力始终用来为人民谋利益，绝不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具。对公共权力和法律制度有了正确认识，就有了不搞特权、远离腐败的思想基础。

加强对权力的规范和制约，防止权力恶性膨胀。反特权、反腐败的核心是管住权力。为了防止权力的无限扩张演变为特权，必须依照法律制度规定对权力进行规范和制约。而让权力得到合理、有效的制约，就必须为权力设置合理边界。为此，应建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使权力在既定的范围和轨道上运行，防止权力的越轨和异化。

加强对权力运行的监督，减少权力“暗箱操作”。“阳光是最好的防腐剂”。在一定意义上说，没有公开就没有监督。要用好公开这个有力武器，完善党务公开、政务公开等各项施政行为公开制度。同时，整合社会监督资源，进一步协调党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督和群众监督等力量，健全巡视制度，实现有效监督。只要多管齐下加强监督、“管住”权力，就能够保证公共权力不被异化为特权，有效推进反腐倡廉建设。

依纪依法严惩腐败，为防止特权作出有效警示。防止权力异化，惩治这一手决不能松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。只有惩处有力才能预防有效，使更多想搞特权和腐败的人望而却步，最大限度地减少特权现象、腐败行为的发生。

（执笔：田立夫） 

《 人民日报 》（ 2013年05月27日 07 版）