专家：健全党员退出机制 对党员分三类进行管理

原题：可把党员分成三类进行管理

中国共产党是世界上规模最大的政党。解决目前党员队伍规模过大的问题，健全党员退出机制，成为新时期党的建设的一个极为重要的问题。

国际共运没有党员退出机制的经验可资借鉴

健全共产党的党员退出机制，从国际共运的历程来看，并没有成熟的历史经验可以借鉴。发达国家合法的共产主义政党，大都以议会斗争为主，为争取选票，都是做扩大党员队伍规模的工作。这些政党对党员的管理比较松散，一般都是每年党员重新登记一次，即填写一张简单表格，交很少的党费或不交党费，管理部门给党员寄发一次党证。这些政党的党员，不需要加入一个基层党组织，也不需要过组织生活，党员退出存在于党员重新登记的过程中，一次政治风波，往往会使党员队伍大大缩水，因而不存在严格意义上的党员退出机制。譬如，上世纪70年代欧洲共产主义鼎盛时期，西欧国家的共产党党员队伍规模普遍庞大起来，其中法国共产党、意大利共产党都曾经达到180万党员，西班牙共产党也达到90万党员。但是，苏东剧变使这些党的规模迅速缩水，到目前，法国共产党3万多党员、西班牙共产党4万多党员。由于发达国家大都实行多党制，存在许多个政党，特别是有的国家共产党员人数极少，单独计算共产党员在总人口中的比例，似乎没有什么意义。

社会主义国家执政的共产党，大都经历过领导民族民主革命的武装斗争的过程，这个过程主要是一个争取扩大党员队伍的过程，同时严酷的武装斗争也是陶冶和纯化党员队伍的过程，在取得政权以前不存在党员队伍规模过大的问题。革命成功以后，共产党成为执政党和领导党，党的活动环境和活动内容发生了很大变化，各色人等包括各种投机分子企图利用执政党党员的称号谋取私利的异己分子，蜂拥至党内，党员规模急剧膨胀，给党带来极大的危险。

例如，十月革命夺取政权前，俄国党党员约为24万;十月革命后，大量非无产者纷纷入党，其中不乏混进党内的野心家、趋炎附势和巧于钻营的人。到俄共(布)八大时，党员总数已达31.3万。为解决党的组织成分变化和党员数量剧增所带来的党内纪律松弛、违法乱纪等问题，八大决定进行全体党员重新登记，清除那些混入党内的异己分子。从1919年3月到同年9月，进行了列宁时期的第一次清党。1919年8月到9月，俄共各地党组织在完成党员重新登记后相继举行了征收党员周，突击征收新党员，仅俄罗斯联邦欧洲部分38个省就有20多万人入党，到1920年3月党员总数又增长到61.1万。这种突击征收党员的做法，实际上又造成了新的党内成分不纯和规模膨胀的问题。1921年3月俄共(布)十大时，党员总数已达73万人，十大又决定在全党进行清党。从1921年3月到1922年3月，进行了列宁时期的第二次清党。到1922年3月俄共(布)十一大时，党员总数已下降为53.2万人。列宁对这种大规模清党的方式虽不尽满意，但认为“必须找出一些在事实上进行清党的办法，即减少党员数量的办法”。斯大林时期，联共(布)又进行了多次清党活动，斯大林借此消灭党内异己，迫害不同政见者，加之清党过程中存在着挟嫌报复、混淆敌我矛盾、动用专政机关等问题，因而造成了大量的冤假错案。苏共拥有24万党员时夺取了政权，拥有几百万党员时打败了希特勒，而到拥有1900万党员时却失去了政权，这种盛极而衰的情景，自然也隐含着党员队伍规模过大和没有形成健全的党员退出机制方面的沉痛教训。

在目前条件下，要定义党员占总人口比例多少才是适度规模，是很困难的和不现实的，针对当下党建存在的实际问题采取清理党员队伍的有效措施，才是最现实的选择。