改革的主题词“整合”

经济参考报：在您看来，本年度《中国改革报告》阐述的侧重何在哪儿？

陈剑：从世界的角度看，2012年仍处在危机深化阶段，世界置身大分化大组合中，几大主要国家领导人的更替，为这种分化和组合带来了更多不确定性。对中国来说，2012年尤其值得铭记。一方面，社会转型分化更加明显和剧烈，矛盾全面升级；另一方面，社会又在进一步酝酿变革的力量，尤其是到年末，随着新的执政者带来的务实、亲民和清新之风，过去几年被犬儒、分裂和腐化腐蚀的社会重新有了梦想的机会。

2013年，贯彻落实十八大精神和部署的第一年，新的领导层执掌中国权柄、开启未来10年的第一年，也是“十二五”规划的第三个年头。所以，2013年这个局开得如何，全国人民和全球舆论都在观望和期待。2012年末，新领导的活动和相关部署，展示了一种务实、亲民、警醒、开明的工作态度和执政风格，无论是中国梦的提出，八项新规的出台，还是对反腐的强调、改革的力推，都体现出新领导力图开创一种新气象。

某种意义上说，改革已再起航。这个起航的基点就在2013年。展望2013年，改革和发展大致会集中在以下几个方面：户籍改革与新型城镇化的推进；以转变领导干部工作作风为主的党风建设；协商民主的推进；围绕政府与市场关系进行的政府大部制改革布局；反腐的深层推进和制度建设；社会组织的松绑和发育；收入分配改革方案的出台；法治建设的提速……

如果说，2012年改革的主题词是“倒逼”，那么，2013年改革的主题词就是“整合”；如果说2012改革还是被动选择的话，那么2013年的改革则是领导核心及精英群体的主动选择；如果说2012年的改革是“凝聚共识”，那么2013年的改革则是“深化与落实共识”。

2013年是“习李体制”的改革元年，该年度采取的改革举措及效果，将对中国未来十年的发展产生重大影响。