权力结构的变化将有效遏制权力“寻租”现象

新一届政府将推进政府职能转变作为开门要办的第一件大事。近两个月来，相关工作紧锣密鼓。“开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。”国务院总理李克强这样说。

高小平：本次会议为我们传递了这些信息：第一，把行政体制改革与制度创新并重，简政放权与加强监管两轮驱动，赋予行政体制改革新的内涵、新的期待，给我们的信号是政府职能转变进入了一个新的阶段。

放权对政府的管理水平提出更高要求，要加强事中和事后监管，这比事前审批难度大得多。政府要加大对经济社会各方面的研判分析和科学预测，制定相应的规划、标准、政策和制度，为经济社会的健康发展保驾护航，这意味着工作的“圆心”变了，各级公务员遇到的挑战会很多，必须加强自身学习，切实转变思想和作风，提高行政管理能力；

第二，通过解决新形势下政府职能定位问题，加强政府公共服务，给我们的信号是服务型政府建设的方向更加明确了，老百姓的就业、升学、社保等民生问题，公共安全、生态环境等大家关注的热点问题，都有望更有效地得到改善；

第三，随着审批制度改革的深化，将使权力结构发生变化，决策、执行、监督这三种行政权力逐步分开，并相互制约，审批“寻租”的现象将得到遏制，腐败的温床将减少。

王文章：行政审批制度的实质是政府的管制，它在市场经济不成熟的早期起到了维持正常市场的秩序的作用，但随着市场经济的深入，这项职能依然集中在政府手中会抑制市场活力，阻碍市场经济的发展，也直接导致政府强硬，市场弱小，这是其一。

其二，行政审批制度不下放也会造成另外一个重要问题，就是腐败，这也是最大的问题。行政审批若不下放，很多东西有可能变成交易，腐败就会频发，近期的刘铁男案就是例证。