观点

当劳动不能够创造幸福，当劳动不能够创造美好生活的时候，我们会离目标渐行渐远，梦想也不能变成现实。正因为如此，习近平总书记强调，要排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，让劳动者的价值得到更充分的体现。

4月28日上午，习近平总书记来到全国总工会机关，看望全国劳动模范代表，与劳模亲切交流，共话中国梦。习近平强调，实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。

劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。崇尚劳动、造福劳动者，就是让劳动者的价值得到更充分的体现，让劳动者付出劳动后能够获得合理报酬。但也应该看到，目前劳动收入在初次分配中的比重越来越低，劳动收入的增速远远低于财政收入和企业利润的增速，普通劳动者特别是农民工的收入偏低，增长缓慢，不同群体收入差距的鸿沟加宽。当劳动不能够获得合理报酬，当劳动不能够创造幸福，当劳动不能够创造美好生活的时候，我们会离目标渐行渐远，梦想也不能变成现实。正因为如此，习近平总书记强调，要排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，让劳动者的价值得到更充分的体现。

让劳动者的价值得到更充分的体现，要发挥政府对劳动力市场的调节作用，弥补市场的不足。在工资分配前，政府要加快转变经济发展方式改善收入分配条件，增强劳动力供求对工资分配的正面效应，提升职工队伍素质和提高议价能力。在工资分配中，政府要完善最低工资标准，分行业细化最低工资标准，强制提高最低工资标准，明确最低工资标准必须每年调整一次，并与物价上涨等因素挂钩。完善工资指导线制度，强化工资指导线与工资集体协商的关联，明确企业开展工资集体协商必须以工资指导线为基本依据。及时发布劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息，为企业进行工资集体协商提供制度支持和政策依据。明确管理机构，加强劳动定额标准、工时工价的制定和管理工作，为企业确定劳动报酬提供依据。在工资分配后，政府要致力于调整再分配机制，通过税收、社会保障等政策，着力缩小初次分配的差距。

让劳动者的价值得到更充分的体现，要尽快推进工资分配方面的立法进程，出台工资法。规范有序的企业工资分配秩序的建立和运行要纳入法制制度框架。要完善以《劳动法》为核心的劳动法律法规体系，在国家立法层面细化相关配套的法律法规，尽快推进工资分配方面的立法进程，出台《工资法》或《工资条例》，明确政府在企业工资分配宏观调控方面的职责，赋予工会一定的监督权，规范企业工资分配行为。对工资决定、工资支付、劳动标准等做出明确规定，重点对工资集体协商作出明确的、刚性的规定，明确企业应向职工代表提供必要的经营和财务数据，保证职工的知情权；对违反工资集体协商制度、拒绝工资集体协商的企业，要明确制裁措施；对拒不履行集体合同、工资协议的，要强制执行并给予处罚；对工资集体协商和履约中出现的集体劳动争议，要健全仲裁制度。

让劳动者的价值得到更充分的体现，要推动协商到位，让劳动报酬合理增长。发挥各级党委和政府的主导作用，加强协调劳动关系三方机制建设，明确有关部门在协调劳动关系机制建设中的职责，推进有关机构实体化，尽快形成促进职工工资增长的合力。加强行业协会和企业工会组织建设，努力做到协商主体的到位。增强工资集体协商的针对性和实效性，围绕工资增长、劳动定额、计件工资单价等职工最关心、反映最强烈的问题来开展工资集体协商，把一线职工特别是农民工、劳务派遣工纳入工资集体协商范畴。针对大量中小企业规模小、职工人数少、工会组织程度低，单独开展工资集体协商难度大的实际情况，大力推行区域性、行业性工资集体协商，切实促进职工与企业共享改革发展成果。

来源：工人日报