实现中国梦必须走中国路
法治是一个文明国家存在的方式。但是,不同的国家由于文化传统、具体国情的区别,其法治之路也并不必然相同。习近平同志指出,实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。我国的法治之路,同样也必须走中国特色之路。
第一,坚持党的领导是加强社会主义法治,建设文明强国,实现中国梦的基本要求。这是我们党在总结社会主义国家兴衰成败的经验,特别是中国社会主义民主建设、法制建设的经验,借鉴现代法治理论合理成分的基础上形成的基本理念。执政党的法治观深刻影响着国家政治生活的制度化、规范化。必须认识到,法治的实现并不是自动的,而是需要积极推动的。中国共产党作为法治建设的领导力量,在法治的实现过程中所发挥的作用是全面性的、系统性的。中国几十年民主法制建设的经验教训表明,宪法和法律能否得到有效实施,从根本上取决于中国共产党。全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,中国共产党起主导作用。党领导人民制定宪法和法律,党自身在宪法和法律的范围内活动,宪法和法律能否得到实施以及在多大程度上得到实施,也最终取决于党的领导和推动。
第二,加强宪法权威建设是建设文明强国,实现中国梦的根本制度保障。宪法作为国家的根本法,具有超越于一切社会组织和个人之上的权威。只有真正树立宪法至高无上的权威,宪法所确立的各项法律原则才可能在实践中得到有效贯彻和落实。党的十八大报告提出的“法治思维和法治方式”,其核心内涵就是依宪治国。党和政府应带头模范遵守宪法,维护宪法权威。习近平同志指出,依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政,党领导人民制定宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
第三,坚持维护社会公平正义是加强社会主义法治,建设文明强国、实现中国梦的基本价值取向。公平正义是人类社会文明进步的重要标志。现代法治既是公平正义的重要载体,也是保障公平正义的重要机制。随着我国市场经济的发展,社会结构的变动,利益关系的多元化,社会利益失衡、权力滥用现象随之增多。影响社会公平正义的各种矛盾和问题越多,人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求就会越高。社会主义法治建设要回应全社会对公平正义的要求和愿望,使正义的要求法律化、制度化,使权力的运行程序化、公开化。建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,是社会主义法治的题中之义,也是实现中国梦的必由之路。坚持维护公平正义,意味着要确保全体公民在社会发展的各方面都享有平等的生存和发展权利,为每一位社会成员提供创业发展、奉献社会、追求幸福、实现人生价值的同等机会,实现在法律、制度面前人人平等,让每一位社会成员平等地享有权利,平等地履行义务,平等地承担责任,平等地受到保护。
(作者系山西财经大学法学院副教授)
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