“新四化”同步 专家互动：

    党的十八大报告提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，社会反响热烈。人们普遍认为，“新四化”同步是破解发展难题的一把钥匙，使未来中国的发展充满希望。但部分读者和网友也有一些忧虑，提出了一些问题。针对读者和网友的疑问，本期“互动”栏目约请两位专家笔谈，希望在观点碰撞与交流中深化认识。——编者

    用考评体系防止行为跑偏  国家行政学院研究员 胡敏

    为进城农民建立多重保障  国家发改委经济体制综合改革司副巡视员 宋葛龙

    “新四化”同步的重点是加快推进新型城镇化。提高城镇化质量、克服过去城镇化中存在的弊端，关键是建立科学的考评指标体系，防止不顾实际、不尊重发展规律，一味重视数量指标而忽视城镇化本质和质量的跑偏行为。

    科学的考评指标体系，应符合科学合理、因地制宜、创新发展的原则。在宏观层面和结构调整的战略高度上，考核指标应体现“新四化”同步发展的要求，设计诸如区域产业集中度和产业支撑率、单位土地面积产业贡献率、城镇地区生产总值增长率和劳动生产率等综合指标。在微观层面和政策制定上，则应体现国家主体功能区规划和区域发展总体布局要求，突出规划和政策的科学性和前瞻性、地区发展阶段的差异性和发展的普惠性，指标体系应包括促进城乡统筹发展、推进户籍制度改革、有序推进农业转移人口市民化、保护生态环境、实现基本公共服务均等化、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的成效等内容。比如，可以引入健康城镇化指标体系，制定城镇舒适指数、城镇人口保障房供给率、农业转移人口市民化率、城乡人口社会保障覆盖率、城乡恩格尔系数差距缩减率等指标。 【点击更多】