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秦宣仁:如何看新时期外交理念创新
2013年04月22日13:17   来源:学习时报
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  当今世界,各国外交基本上分两大类:和平的和强权的。以中国为代表的广大发展中国家奉行谋合作、促发展、求稳定的和平外交路线;而有的国家则崇尚强权政治,推行霸道外交,打着各种旗号,干涉别国内政,弄得世界不得安宁。在矛盾和摩擦多发期的今天,国际形势跌宕起伏,一些地区战火纷飞,一些国家的家族封建统治、专制独裁政权面临时代的唾弃和民众的反对。西方借机干预,甚至抱团出兵,打着联合国的旗号大打出手,世界和地区的和平与稳定受到严重挑战,国际间的合作与发展面临严峻考验。这些都是源于不同理念的外交政策的碰撞,以及在各自战略利益驱动下的外交争纷。天下并不太平,但天下也并未大乱,我们仍然面临和平与发展的战略机遇,抓住它并利用好它是关键。中国外交政策的宗旨是:建立新型大国关系,维持大国关系平衡格局,积极推动世界多极化,实现自由贸易,平等对话,共创互利双赢。
  当年提出我国外交格局(即:周边是首要,大国是关键,发展中国家是基础,多边是重要舞台)是符合外部环境实际的,既有全局观又有侧重点,既立意确切又层次清晰。在今后相当长一段时间里,这一布阵仍然会保持下去,继续发挥应有的作用。然而国际形势在变,这种格局的内涵不可能固化,如“大国是关键”,过去是“中美关系至关重要”摆得非常突出,成了孤零零的一枝独秀。有人认为,只要中美关系搞好,其他问题迎刃而解。也有人认为在国际金融危机不断冲击下,美国经济走下坡路,美国实力不断削弱已不可逆转。但事实并非如此简单。过高估计自己,过低评价别人都是不可取的。改善中美关系是一项系统工程,既涉及中俄、中欧等大国关系的平衡发展,也关联着台海两岸的和平进程,更连带到朝鲜半岛无核化以及东海、南中国海有关海洋权益、领土主权纷争的妥善解决。没有中俄联手和中欧关系高水平的发展,中美关系也不可能达到预定目标;没有中国同东盟的紧密合作,个别国家就有可能“各个击破”,浑水摸鱼。拓宽中美关系的发展空间就是要相互关切并尊重各自的核心利益,强化对等务实合作,不搞冲突,不搞对抗,构建新型的大国关系,坚决反对以自己的国内法来制约外人,坚决反对利用国际组织来谋划自己的霸权。再如“周边是首要”,其中能源来源多元化以及能源运输通道安全和多渠道,确保我领土完整以及维护海洋权益,打击“三股势力”,确保大后方的建设已变得相当紧迫,并已成为我外交工作大局和重中之重。至于“发展中国家是基础”、“多边是重要舞台”我们更要以新的视野来看待,以新的措施来推进,“吃老本”不行了。

(责编:万鹏、赵晶)


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