2013年4月12日，应届毕业生在校园里参加招聘会。当日，山东即墨市组织200多家企业走进德州科技职业学院青岛校区，为应届大学毕业生提供3000多个就业岗位，吸引应届毕业生竞聘。梁孝鹏摄/光明图片

还有三个月，2013届大学毕业生就要离校了，这个时候，“就业”再次成为公众热议话题。而今年，比去年整整多出19万的699万名大学毕业生数量不仅让形势更加严峻，也让“没有最难，只有更难”成为不少大学毕业生求职季奔波的无奈感叹。

在日前召开的2013年全国普通高校毕业生就业工作推进会上，教育部副部长杜玉波强调，党的十八大把高校毕业生就业工作提到了所有就业群体的首位，明确要求“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”、“鼓励青年创业”、努力实现“就业更加充分”，“推动实现更高质量的就业”。他同时指出，将通过落实就业政策、开辟毕业生就业新渠道、优化创业环境等举措全面推进大学生就业工作。

似乎是“老调”，但大学生就业工作的重要性却让它每一年都有“重弹”的必要。记者近日专访清华大学就业中心主任熊义志、中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建和21世纪教育研究院副院长熊丙奇，希望从一线就业工作、专业研究和教育观察三个角度分析——面对699万，大学生就业该如何实现逆市突围？

记者：699万大学毕业生，让就业工作遭遇前所未有的挑战。造成这种态势的原因有哪些？其中哪些是一直存在的问题，哪些是今年出现的新情况？

熊义志：今年的大学生就业形势是2009年以来最严峻的一年，这种紧张形势是多方面因素叠加的结果。一是中国经济增长率有所降低，加上国际经济持续低迷，导致总体就业需求下降；二是经济结构调整以及外部经济冲击，导致部分行业就业需求降低（记者注：据教育部2月初对近500家用人单位统计，其2013年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%。从行业情况看，医疗卫生、咨询、电子商务、旅游、文化体育等行业用人需求略有增加，但钢铁、机械、采矿、能源、建筑等行业，用工需求不同程度减少）；三是大学生就业市场供大于求的格局持续存在；四是高等教育质量还需要进一步提升，高校的人才培养还不能完全适应社会需要。其中，前两个因素是今年碰到的新形势，后两个问题是近年来一直存在的问题。

丁大建：可以从供与求及其匹配分析就业市场状况。从供给看，大学生就业难在我国若干年内将是常态，原因是前十多年里超常规的大规模扩招，使毕业生规模从2002年的140多万到2013年约700万，增速远大于经济增长；但从需求看，这会逐步缓解，尽管经济波动会有短期影响，但随着经济发展和经济结构转型，用人需求还在逐步扩大；再从匹配看，市场在逐步调整、适应这种供求紧张关系，加上政府和社会的就业促进工作，快速扩招带来的紧张局面也在逐步化解。另外，新情况是去年和今年是经济增长下行年，经济增速在下降，自然对大学生需求会有影响，劳动力市场总是跟着经济发展转的。