赵乃育作（新华社发）

目前，国务院各部门行政审批事项有1700多项，新一届政府在两会时下决心在此基础上再削减1/3以上。为落实政府的执政承诺，中央机构编制委员会办公室已经清理出涉及多个部门的600多项审批权，目前正在与各部委密集沟通，未来将逐一落实。专家认为，从改革行政审批制度入手转变政府职能，就要通过下放、取消各级政府的审批权限，充分发挥市场在资源配置中的作用，创造国企和民企之间公平的竞争环境，从而激发企业创新精神，在改革中不断释放创新红利。

企业换个螺丝都要审批

从2001年国务院启动行政审批改革以来，分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。尽管从数字上看成绩显著，但是目前大量存在于各级政府和部门的审批制度仍被各方所诟病，对企业经营和地方经济的发展都造成严重阻碍。

公文旅行赛蜗牛，逐级盖章如拜庙。广州政协委员曹志伟举例说：“一个投资项目从立项到审批，整个流程需要经过20个部委，盖108个章，全程需要799个审批工作日。”

专家表示，当前行政审批过多过滥，行政许可设定权不明确，谁都可以创设行政许可，结果导致公众办事有盖不完的章，走不完的程序，实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。马拉松式的审批，不仅挫伤了投资者的积极性和效率，提高了投资风险和成本，也降低了投资者的收益和社会效益，影响了地方经济活力。

三一重工董事长梁稳根也表示，三一重工收购德国企业的过程中，德方的政府审批程序仅耗时一周，而三一重工的手续卡在相关部门一名处长的手中就长达3个月，而且更换一个螺丝，都要走一遍审批流程。