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国资委原主任李荣融:国企改革不能走回头路
记者 董伟
2013年04月08日08:13   来源:中国青年报
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国企竞争力来自市场化改革

近些年,国企(尤其是央企)的大发展有目共睹。不过,其根源分析却仁者见仁智者见智。不少学者指出,这背后其实是国企获得超国民待遇,主要靠政策保护和市场垄断取得巨额收入,是一种不公平竞争导致的结果。有人还通过经济分析称,如果剥离了国企从政府那里拿到的好处,其实它们的增长是负的。

对于这种批评,李荣融表示不能认同。他认为,现在的体制与过去的老体制相比已经发生了很大变化。国资委成立后,国家成了国企的股东,企业到银行贷款并没有利率优惠。在市场上,产品也不会因为是国企生产的而更受青睐。如果没有市场经济的的洗礼,国有企业不可能发展这么快,竞争力来自市场化改革。

“市场经济的规律就是优胜劣汰,所以现在的企业成功与否,我认为都是竞争的结果。如果国企发展不好,也得退。这几年并不是所有的国有企业都发展很好,也有退出的,如三九集团。”他说。

至于垄断,李荣融更是不同意。他认为,央企的问题不是在垄断上,而是在产业集中度太低上。比如钢铁业,美国、日本和韩国钢铁业代表了世界最高水平,这3个国家钢铁业集中度都很高。2007年,美国前4家钢铁企业占有市场的69%,日本是74%,而韩国更是高达89%。中国前4家钢铁企业仅仅占有市场的35%。

“从西方发达国家市场经济发展的现状来看,国外在重要行业的垄断经营比较普遍。比如石油行业,在世界主要50个石油生产国和消费国中,76%的是一个国家只有一家石油公司,属于完全垄断型;20%的是一个国家有少数几家石油公司(一般不超过3家),且石油公司都有各自的经营领域,相互重叠的很少。” 李荣融表示,从经济全球化发展的趋势来看,企业面临的竞争早已突破一个国家的范围成为国际竞争,必须从全球竞争的角度来看待和分析垄断问题,“要更加重视从维护国家利益出发反垄断。维护国家利益就要维护本国大企业利益。”

他再次给记者举了波音兼并麦道的例子:1994年,当空客的订货首次超过波音,占市场份额48%(波音为46%)时,波音公司受到了极大的竞争压力甚至感觉到了恐慌,为了形成对空客的更大竞争优势,波音公司提出并实施兼并麦道,美国政府就批准了,因为这本身就是政府意志和国家利益所在。

他还提醒公众,世界上除了中国,没有哪个国家在管理这么大规模的企业国有资产,我们没有现成的经验可循。不过,李荣融倒是不反对市场竞争。他明确支持,市场中的各种主体应该享有公平的待遇,不能歧视任何所有制性质的企业。“起跑线要拉平。我相信,越公平越精彩!”

(责编:万鹏、朱书缘)


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