第三个问题:如何确保辛勤的工作能够赢得体面的生活
生产、贸易、就业、外汇等,这些我们耳熟能详的经济学概念并不是经济活动的目的,“要创造人类的幸福”,或者经济学所谓的创造“福利”,才是经济活动的真正目的,也是经济学在定位经济增长的真正引擎时所必须把握的根本出发点。鉴此,奥巴马提出要提高美国最低工资水平,道义上的目标是“没有一个美国人辛勤工作而生活贫困”,经济上则意图在危机应对期间继续稳定、维持并进一步扩大国内消费市场。与欧洲国家应对“欧债危机”之时普遍一味施行“紧缩政策”不同,在财政捉襟见肘之际,奥巴马政府仍然竭力保全教育和就业培训、研究与发展、医疗卫生保健以及社会保障福利等领域的开支,如同前述,这样的开支不仅仅是公共福利、大众消费,更是战略投资,它们是奥巴马“决不能因为削减赤字而切断我们通向繁荣之路”的政策理念的直接体现。此外,奥巴马还将着手解决枪支暴力等问题,建设更具生机和更加安全的社区;推动综合移民改革,确保边境安全,将数以千万计的移民进一步整合进美国主流社会,开发、利用移民的才能和创造力。
在奥巴马看来,上述措施将推动美国经济增长,重建“一个不断壮大、繁荣的中产阶级”;当然,真正实现这一梦想谈何容易。例如,在数十年的“去工业化”之后,美国在多大程度上能够适应所谓的“再工业化”,究竟什么样的产业适合并且能够重回美国本土等等,都是美国经济学家头脑中无法抹去的问号。又如,尽管奥巴马声称美国将做出“明智的选择”,但是,削减财政赤字的压力却常常使他在实现其所谓“变革”时力不从心;事实上,经济增长、增加就业、保障福利与降低赤字等政策目标,在经济学上本身就常常存在难以调解的内在矛盾。此外,他提出要采取平衡策略,推动负责任的改革,降低医疗保健费用,堵塞税收漏洞、取消对富人和有关系者的税收减免,并最终通过两党都能接受的综合性税收改革,增进就业、减少赤字;但现实却是,华盛顿的政治僵局常常使他举步维艰。美国人在事关美国未来的一系列重大问题上远未达成一致,以致在理念尚未具体化为政策,或者,在政策刚刚浮出水面尚未实施之际,便面临严重的意见纷争和国内政治冲突。多元化的信仰和观点,既是美国力量之基,也是其混乱之源。没有这样的一致性,美国人就没有相互之间以及对于未来数代人的某种责任;而没有这种责任,美国就无法团结一致、共同前进。
奥巴马提出了重建“一个不断壮大、繁荣的中产阶级”的理念,并将它视为未来一个时期里像“北极星”一样的前进指南;但是人们无法确认,这究竟只是一个说给美国选民们听听的“美国故事”,还是一个可以最终实现的“美国梦”。
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