建政策体系至为关键

　　要充分发挥环境污染责任保险的作用，重点在于构建起一系列政策体系

　　“虽然保险机构对这项业务目前比较谨慎，但大家普遍看好未来前景。”赵旭认为，该险种要发挥促进环保的作用，重点在于构建起一系列政策体系。

　　首先是做好顶层设计，特别是在立法和司法解释上，让企业明确感受到违规排污的风险压力和经济压力，扭转普遍存在的“政府兜底”心理。中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰认为，应适时出台环境污染责任保险的专门法规，明确投保原则、主体、范围、举证责任、请求时效，制定统一的损害评估、损害赔偿和损害修复标准，进一步健全损害责任追究机制。在地方立法的基础上，将开展强制环境污染责任保险在《环境保护法》中予以明确。

　　其次，地方政府应出台可操作性的行政措施，细化对环境污染责任保险的财税支持，综合运用财政、税收、价格等多种经济手段，逐步建立环境污染责任保险激励约束机制；对环境污染责任保险保费提供补贴制度，对涉污企业提出刚性要求和硬性管理措施，切实降低环境污染风险。

　　最后，保险机构作为环境保险产品的提供者，应设计出贴近市场的保险产品和保障计划，满足不同企业的需求。目前，国内保险公司推出的相关产品责任范围偏窄，损害赔偿标准也不明确。据了解，这种情况主要源于我国目前未有统一的环境污染损害赔偿参考标准，保险公司在勘查、定损与责任认定上存在困难，灾害损失风险难以管控。