总的看，我们党绝大多数党员干部在坚持人民主体地位的问题上立场是坚定的，态度是鲜明的。但这些年来，也确有一些党员干部自觉不自觉地成了历史唯心主义的俘虏，站到人民群众的对立面去了。他们中，有的热衷于以言代法、以权压法，随意剥夺或践踏宪法和法律赋予人民群众的各项民主权利；有的把自己看成是诸葛亮，把群众看成是阿斗，主观主义盛行；有的不是为官一任、造福一方，而是鱼肉乡里、搜刮百姓，一个任期下来，老百姓的生活状况没有多大改善，自己却富得流油；有的不是把人民群众看作是自己的服务对象，而是把他们当成自己可以任意驱使的工具，动不动就说现在的老百姓不好管了、不听话了，甚至对所谓“不听话”的群众违法采取强制性措施；有的想问题、做事情只看领导的眼色，不看群众的脸色；有的不是同普通群众交朋友，同基层干部交朋友，同英雄模范交朋友，同专家学者交朋友，而是趋炎附势、媚权阿贵，严重脱离群众。当前，群众意见最大、最集中的就是党员干部特别是领导干部“傍大款”。有些党员干部特别是有些领导干部，在困难群众那里见不到他们的身影，在大款的酒桌上却经常看到他们吆五喝六；普通群众那里有什么困难他们视而不见、充耳不闻，“大款”那里有什么事情他们跑前跑后，忙得不亦乐乎；在老百姓面前他们盛气凌人、不可一世，在“大款”面前却卑躬屈膝、摇尾乞怜。以上这些现象，虽然发生在极少数党员干部的身上，但对我们党的形象和事业造成的伤害是致命的，任其发展下去，后果不堪设想。

坚持人民主体地位，离不开必要的制度保障。要把宪法和法律赋予人民群众的主体地位和各项民主权利真正落到实处，要让广大党员干部特别是领导干部都能自觉地尊重、捍卫和坚持人民主体地位，必须进一步深化政治体制改革，改进和完善现行的政治体制和政治机制。政治体制改革情况复杂，千头万绪，必须把着力点放在最关键、最紧迫、群众最关心的环节上。政治体制改革的核心内容是干部人事制度改革。从当前情况看，人民群众对干部人事制度改革最关注、要求最迫切。深化干部人事制度改革的关键，是正确处理坚持党管干部的原则与尊重人民群众选择公仆的权利之间的辩证统一关系，让人民群众对各级领导干部的升降去留有更多更实的知情权、发言权、选择权和监督权。谁决定领导干部的命运，领导干部就对谁负责，这是不以人的意志为转移的客观规律。在现行的干部管理体制下，一些领导干部只是在口头上尊重人民群众的主体地位，而在现实生活中根本没有把人民群众放在眼里。他们想问题、做事情只知道对上负责，不知道对下负责，上级喜欢什么，就说什么、做什么，随之而来的就是迎来送往屡禁不止、虚夸谎报屡禁不止、跑官要官屡禁不止。目前，这已经成为导致社会不稳定因素不断增加的重要原因，必须尽快加以克服。可以预见，一旦各级领导干部的命运真正掌握在人民群众的手里，人民群众的主体地位就会得到切实的尊重，许多群众反映强烈的热点、难点问题都将迎刃而解。

（作者系辽宁社会科学院院长、党组书记）