人民民主是社会主义的生命力所在

民主是一个历史性的概念。在历史性的意义上，不能认为民主概念是完全西方的概念。在漫长的中世纪，欧洲既没有民主自由，也没有人权，有的只是神权、王权和等级差别。除了古希腊民主政治的微弱之光外，欧洲也长期处在奴隶制和封建制的黑暗笼罩之下。民主自由是某种现代性概念，尽管这些概念经历了人类的长期摸索，其中也有中国古代民本思想的探索——“民之所欲，天必从之。”当然，作为现代性概念，中国人民对民主的追求，的确受到西方思想的影响。近代以来，为了建立人民民主的社会，中国人民前赴后继，进行了不懈的奋斗，这恰恰说明了人民的民主自由代表了人类历史的发展方向。正如刘建平认为的，“中国人民同世界各国人民一样拥有自由民主的价值观念，实现自由民主所需要的具体改革和政治发展道路正在探索之中。”“‘自由民主’是现代中国新文化传统的核心价值”。中国特色社会主义道路是朝向人民民主的社会进步的道路。

显然，在当代，民主也并不是西方资本主义的专利，社会主义同样有民主，社会主义之所以是比资本主义更先进的意识形态，就在于它探索实现真正的民主自由和公平正义制度的现实途径。不能因为资本主义国家谈民主，我们就回避民主的价值。资产阶级谈的民主是资产阶级的民主，我们完全可以谈无产阶级的民主，即人民民主。在新民主主义革命时期，党团结全国各族人民为实现民主自由进行了长期浴血奋战；新中国成立之后，我们党领导人民在全力推进经济建设的同时，大力发展人民民主，并走出了一条符合中国国情的民主政治发展道路。实际上，人民民主是社会主义的生命力之所在。中国特色社会主义道路的成功，就在于人民民主的不断扩大。邓小平指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”可以说，“发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”是社会主义核心价值取向之一。尽管由于历史和现实原因，我们的民主制度还有许多不完善的地方，中国特色社会主义民主仍然有许多改进的空间，但决不能否认我们的民主探索和民主实践。

人民民主体现在人民的日常生活之中，体现在基层自治和民主管理之中

民主需要制度性和程序性选举，但是不能把民主的实质仅仅归结为选举。选举是实现民主的某种手段，而选举本身并不就是民主的目的。民主权利应该包括经济民主、政治民主、文化民主、社会民主方方面面，可是许多西方国家的民主已经异化成为几年轮番一次的选举，人民也成为仅仅在这个时候才行使“权利”的公民，平时却对社会经济、政治、文化政策缺乏真正的影响力。许多政客选举时许下许多的承诺，可是选举之后就抛到脑后，选举语言已经成为大家都需要面对的一种“现实”。就如格雷格·鲍威尔（Greg·Power）在2012年4月发表的《全球议会报告》中指出的：“民众对议会所审议问题的真正影响是有限的。”更有甚者，大选已经成为代表利益集团的政党争夺权力的政治秀。在这种政治秀情境下，竞选人往往偏重于表演和不负责任的承诺，许多人缺乏真正的管理经验，有的只是表演和作秀的才能。很多二流演员成为颇受媒体青睐的“政治人物”，二者之间显然有某种表现和象征意义。在政界和媒体的相互作用之下，许多人没有多少从政经验，却因为有较强的表演能力而一步登天，无法应付复杂的社会问题，这是西方社会治理出现危机的原因之一。

在中国特色社会主义实践中，我们不仅有民主，而且我们的民主探索更具实际意义和实质内容。我们不仅有人民代表大会制度，而且在任何基层都有民主参与和民主监督。人民民主体现在人民的日常生活之中，体现在基层自治和民主管理之中。西方人说不怕总统而怕经理，而在中国基层领导的任命和提拔都要进行民主测评，每年由群众对他们的工作进行评议，只有全心全意为人民群众服务、为人民群众着想的干部才能得到群众的认可。那些只考虑自己利益的人，那些碌碌无为的人，都会感受到群众测评的压力。更加重要的是，中国的高级干部都由基层工作开始做起，有不同层面和范围的民主生活经验，都在不同的层级上得到群众的评判和民主生活锻炼。

社会主义愈发展，民主也应该愈发展

既然民主是一个历史概念，社会主义要建立更加广泛、更加全面、更加符合人民利益的民主形式，那么社会主义愈发展，民主也应该愈发展。在这个过程中，我们必须改变某些还不够民主的地方，我们也要学习包括西方政治民主有益的东西，但是我们决不照搬西方的民主制度，因为他们的民主是基于资本主义社会的民主，不是人民民主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。因此，就如党的十八大报告强调指出的，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”这就要求我们使民主越来越制度化，越来越程序化，越来越规则化，同时让民主参与的范围越来越大，只有这样才能让群众可以预期有成效地参与民主决策、民主管理、民主监督。一句话，我们必须更高地举起人民民主的旗帜，不仅保证人民当家做主，而且要不断扩大人民民主。

总之，中国特色社会主义积极倡导民主价值观，但是我们所倡导的不是西方所鼓吹的“民主”，而是社会主义的人民民主。如果说古希腊的民主是少数奴隶主的民主，资本主义的民主是资本主导的片面的民主，那么马克思主义的目标是彻底解放全人类，建立人民真正当家做主的社会。实现真正全面的人民民主，实现所有人自由而全面的发展，是马克思主义关于人类社会进步的价值理想，也是中国特色社会主义的核心价值追求。

（作者系北京外国语大学校长、中国文化走出去协同创新中心主任）

《 光明日报 》（ 2013年03月23日 11 版）