分析

2.6万亿债务如何消化？

铁路总公司成立后，原铁道部的巨额债务如何消化备受关注。

公开资料显示，截至2012年三季度，原铁道部的总资产为43044亿元，负债为26607亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。而且铁道部负债呈连年增加的趋势，其中长期借款达20604亿元，占总负债的77.74%。

针对巨额负债，盛光祖曾表示，铁道部的负债率没有风险，低于国有企业的平均负债率。铁路债务应由有关部门分辨其属性，如经营性、公益性，按照有关政策法规认真研究、妥善解决。

但对于走向市场化经营的铁路总公司，2.6万亿元负债是难以承受之重。“任何一个市场化企业，都没有能力消化如此沉重的债务。”北京交通大学经济管理学院副教授李红昌分析，比较可行的方式是由财政部以债转股等特殊方式来减轻债务负担，并出台一些公益性运输的补贴政策。

国务院对铁路总公司成立的批复也明确，历史债务问题没有解决前，国家对铁路总公司暂不征收国有资产收益。政府还将建立铁路公益性运输补贴机制，对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，采取财政补贴等方式对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

另外，中国铁路总公司继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

据相关负责人透露，此前铁路每年承担的公益性运输导致六七百亿元的收入损失，而铁路客货运票价也因为种种制约因素而无法实现市场化调整。因此，铁路总公司的组建，将逼迫铁路运价改革加快步伐。

出席昨天铁路总公司成立大会的人士透露，盛光祖在会上已经明确，铁路运价将有一定的浮动空间。市场人士判断，未来铁路票价或像航空公司机票一样，采取灵活的浮动机制。客票淡旺季打折销售的同时，货运价格也将更加灵活。

有交通研究专家建议，应该对原铁道部的所有资产进行核查。一种是公益性亏损，如西藏铁路承担西部开发等公益性铁路负担的债务，由国家承担；一种是经营性亏损，由新成立的铁路总公司承担。总体上是国家负担小部分债务，铁路总公司负担大部分债务，保证新公司能有足够的活力展开经营，并增强对社会资本的吸纳能力。

业界估算，不管采用何种路径，2.6万亿元的巨额负债，乐观预计也需要十年以上的时间来消化。（记者 涂露芳）

昨夜目击

来，最后合张影

昨晚（14日）22时，铁道部大门口依然围簇着几十人，其中记者占了大多数。“不是说今天摘牌吗？”“铁道部一会儿会不会有人出来宣布啊？”文字记者们七嘴八舌地讨论着，摄影记者们则忙着寻找各种角度。

同时，专门来这里和“铁道部”大牌子合影的过往游客也是络绎不绝。

几名游客挨个儿站到“铁道部”的牌子前，由同伴帮忙拍照留念。“我们是外地来北京旅游的，听说快摘牌了，来合影，毕竟‘铁老大’是一个时代的纪念。”一名女游客边说边给同伴按下快门。

由于众多记者挡在前面，一对想合影的中年男女凑不上前。这时，栅栏门里的警卫开了腔：“各位记者朋友让让，不要都挡在门口。”他的话，帮这对中年男女挤出了一大片空场，使他们得以顺利拍照。当被问及究竟何时摘牌，警卫只是笑笑，再不作声。

昨晚22时30分许，5名动车女乘务员制服打扮的女士和两名男士来到大门口。

终于等到“职业范儿”的人，守在旁边的媒体记者纷纷端起了相机。看到这种架势，其中一位男士赶紧打圆场：“各位记者帮帮忙，我们拍张私人照片留念，希望大家配合，别拍我们了。”

几句话一出，周边的摄影记者们很配合地收起了“长枪短炮”。

“你们是哪个铁路局的？”“你们服务的是动车还是高铁？”面对记者们的追问，7人只是摆摆手，匆忙转身离开。

截至昨晚22时45分，铁道部大楼里依然有十几个房间亮着灯，不时有车辆驶出大门。

“30位记者坚守在铁道部门口，今晚看来又是一个不眠之夜！”看到同行们百无聊赖，一位摄影记者模仿着播音腔来了一段现场配音，引得大家一阵欢笑。更多的记者则开始坐在自带的摄影脚凳上，相互翻着相机，交流起了拍摄角度技巧，还有人在铁道部大牌子前玩起了自拍。

在人群中，有位五六十岁的男子表情凝重，胸前挂着一部单反相机。他是北京的一位摄影爱好者，正好有家人在铁路部门工作，就赶过来拍一组纪实照片。“师傅，您是不是也有跟铁路有关的故事啊？”面对记者的提问，他笑得有些深长：“像我这个年纪的人，提起铁路就有一肚子回忆。”

23时40分，有人走过去亲吻“铁道部”的大牌子，有人用袖子仔细擦拭，警卫只在一旁驻守却不干涉，牌子仍然没有被取下。(实习记者 陈博)