拧紧发条，也应避免“伤及无辜”

3月3日，位于北京朝阳区石佛营的房地产交易所人头攒动，许多人在此排长队等候过户。北京市民王可为办理二手房过户手续从清晨5点就来门口排队，可还是发现来晚了。他说：“过一段时间，再过户就要交20%的个税了，所以抓紧时间赶紧来办。”

“新国五条”实施细则出台后，对售房所得按20%计征个税这项规定，不仅在社会上，也在代表委员中引起强烈反响。

有人做了计算，以一套100万元买来的二手房为例，现以200万元卖的话，按原有规定可按总额的1%征个税，也就是2万元，可如果按新政就得按差额的20%征个税，则要20万元，个税大幅增加18万元，交易成本大幅增加。

“房产调控新举措会抑制炒房行为，但也会将交易成本转嫁给买方，从而抑制刚需，进而推高新房及房租价格。”财政部财政科学研究所所长贾康委员判断，实施细则不会对房价产生太大影响，价格未来会趋于平稳，同时交易热度会明显下降。

数据显示，目前不少热点城市的房地产成交是以二手房为主。在上海，2012年当地二手存量住房成交面积1503万平方米，是新建商品住房成交面积的1.74倍。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济委员认为，个税大幅增加使交易成本增加，这客观上也会抬高房价。“这是否与稳房价的政策初衷相背离呢？”

不过，上海市社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭委员认为，个人转让房产征收个税早在2005年就已经开始实施。“新国五条”中严格按转让所得的20%征收个税的规定，实施效果取决于买卖双方的意愿，不应直接得出房价上涨的结论。他同时表示，这些调控措施只是目前楼市的“急救药”，“房地产调控仍存在较大改善空间”。