“最大潜力”叠加“最大红利”

城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在。要积极稳妥推进城镇化，把城镇化这一“最大潜力”与改革这一“最大红利”结合起来，形成叠加效应，中国经济就有了长久持续的动力。

城镇化是经济发展最大引擎

城镇化是未来几年中国经济增长的新引擎，是内需最大的潜力。

城镇化将带来巨大的消费需求和投资需求。据测算，按照现有城镇化速度，中国的消费需求规模将从2011年的16万亿元提升到2016年的30万亿元左右。高速发展的城镇化使大量农村人口进入城市，中国的城镇化率每增加1个百分点，意味着1000万人进城，这对基础设施、房地产等行业的投资和建设提出了相应要求。

城镇化，就意味着要改变人口的城乡分布，所以城镇化的红利也是一种新的人口红利。要把城镇化这一“最大潜力”与改革这一“最大红利”叠加，为经济发展提供长久持续的动力。

城镇化还将涉及改革的许多领域，如土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革、金融体制改革、收入分配改革、公共服务体制改革等，其中最难的是土地制度改革和户籍制度改革。

——民建中央副主席辜胜阻代表

以土地制度改革推进人口城市化

城镇化的本质和真谛是农村人口向城市转移，要改变人口城市化严重滞后的局面，应尽早推动旨在提高补偿标准的征地制度改革，使更多农民更好地分享城镇化结果，并促进土地的集约利用。此外，应加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

——中国社科院学部委员张晓山代表

要走均衡发展之路

城镇化要走均衡化发展之路，要走集约型、内涵式发展的新路，不能再走那种大面积占用耕地、摊大饼式发展的老路。要做到大中小城市和小城镇的均衡，治理大城市因人口过度膨胀而造成的“大城市病”，不能用关城门的行政措施来解决，而应把城市群做多，发挥大城市辐射作用和规模效应；同时要把中小城市做好，发展小城镇，使人口合理流动。

此外，着力提高城镇化质量，也要做到城市与农村的均衡化发展。城市与农村在资源、投入、能源、产业布局等方面存在越来越大的竞争，城乡二元结构矛盾也随之加剧。让改革的红利对接城镇化的发展潜力，要将城市扩张与耕地保护统筹安排，均衡发展，要让城镇化一手连接农业现代化、一手连着工业化，共同推进。

——安徽移动公司总经理郑杰代表