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徐冰:比专车更该警惕的是公车私用
徐冰
2013年02月26日08:36   来源:中国青年报
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伍皓虽然也承认目前违规配备公车是个问题,但他同时认为,“正省部级以下一律取消公车”的做法并不现实。客观地说,伍皓所言符合实情。

中国各地的情况千差万别,行政区域不仅大小悬殊,自然地理环境也极为不同;再加上政治、经济、社会发展水平参差不齐所造成的巨大差异,一个县级市乃至乡镇,其所面对的“公务”,未必就比省部级要少、要简单。当一个县级市的市长的确面临众多“公务”,却仅仅因“级别”而不能配专车,这样的规定在现实中有没有可操作性?“省部级及以上干部才能配专车”在现实中之所以被事实上突破,除了权力难以约束,还有没有其他原因?

实际上,对公车的治理,应主要着眼于“私用”,而不是什么违规配车,甚至,也不是什么“专车”问题。从逻辑来说,该不该配车,参照标准只能是“事权”与“公务”,而不应该是什么“级别”。

当然,鉴于目前对于权力的制约机制,从“级别”上对公车配备进行一定的规定,有其合理之处。但也要看到,这样的配车规定,强化了人们对于权力和级别的追求,更促使在实际运作中,诞生各种各样的“变通”对策,所谓“相对固定”公务用车,其初衷不能说不良好,但终究沦为现实中的“变通”之举。说到底,以权力决定如何配车,公车注定被权力私有。

治理公车私用以及公车的专有化、私有化,除了细化、科学化相关规定,根本之道还在于如何监督以及对于监督结果的执行。没有公开就难以监督,如果伍皓不主动公开其公车牌号,公众如何才能质疑其不按照规定配车?假如省部级以下干部取消公车不现实,那么就只能在管好公车上下功夫。而如何管好公车?显然,社会监督是这方面的最有效办法。

(责编:万鹏、朱书缘)


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