全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻

辜胜阻：从五方面把握经济工作会议“城镇化新政”

新型城镇化的难点是人的城镇化——访民建中央副主席辜胜阻

辜胜阻:城镇化是最大的发展红利与增长引擎

辜胜阻：城镇化要防止“大城市病”等五大误区

辜胜阻：农民工市民化应实行全国统一的居住证制度

中国共产党新闻网北京2月25日电 （记者 赵晶 实习生 张晓莉）2012年底召开的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，城镇化已经成为今年政府工作的热点。今天上午，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻做客强国论坛，以“城镇化改革与农民工市民化”为题与网友进行在线交流。辜胜阻认为，城镇化是一个自然发展的过程，如果违背这种规律，就会产生“有城无市”、“有速度无质量”、“被城镇化” 、“房地产化”、“大城市病”的五大误区。

辜胜阻强调城镇化一定要建立在坚实的产业基础上，要和工业化、信息化、农业现代化同步，不能搞空城计。同时，城镇化也需要规划，需要顶层设计，但是规划和顶层设计必须尊重城镇化规律，如果违背这种规律，就会产生误区。鉴于此，民建中央的提案总结了五个方面的误区。

一、防止“有城无市”的过度城镇化。城镇化化过程中要防止缺乏产业支撑，出现拉美化的陷阱，巴西城镇化现在已经超过90%，但是巴西的农村人口在城市找不到正式工作，大量的人集中在贫民窟里，我们要防止拉美化现象。

二、防止“有速度无质量”的城镇化。有些地区一哄而起搞大跃进，一味地追求城镇化的高速度和规模扩张，这会陷进速度至上的陷阱。

三、防止城镇化的“房地产化”。城镇化要特别防止地方政府过度地依赖土地财政，用高地价推高房价。

四、防止农村“被城镇化”。要谨防地方以地生产，消灭村庄，迫使农民“被上楼”，农村“被城镇化”，陷进掠夺式发展的陷阱。有些地方政府借城镇化之名迫使农民“被上楼”，这个误区需要特别注意。

五、防止特大城市的“大城市病”。城市雾霾、地下水污染等都是大城市病。避免重物的城镇化而轻人的城镇化，避免高楼林立，而居民幸福感下降，人口膨胀、环境恶化的粗放式发展陷阱。

针对如何避免城镇化在规划、环保等方面走偏的问题，辜胜阻认为当前非常重要的是如何构建一个科学合理的城市体系，超级城市、特大城市、大城市、中心城市、小城市怎么合理地配置。辜胜阻不主张普遍开发的小城镇道路，城镇规模太小没有吸引力，但应该建立一定规模的小城市，比如像十万人的小城市，走适当集中的道路。未来应该建设更多的城市群和中小城市，来缓解北京、上海等超级城市的人口膨胀压力，缓解城市病的集中爆发。