全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻

辜胜阻：从五方面把握经济工作会议“城镇化新政”

新型城镇化的难点是人的城镇化——访民建中央副主席辜胜阻

辜胜阻:城镇化是最大的发展红利与增长引擎

辜胜阻：城镇化要防止“大城市病”等五大误区

辜胜阻：农民工市民化应实行全国统一的居住证制度

中国共产党新闻网北京2月25日电 （记者 赵晶 实习生 张晓莉）2012年底召开的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，城镇化已经成为今年政府工作的热点。今天上午，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻做客强国论坛，以“城镇化改革与农民工市民化”为题与网友进行在线交流。辜胜阻指出，民建中央今年把城镇化作为重点提案，即将在两会期间提出，具有非常重要的战略意义。

第一，新型城镇化是稳增长的最大引擎。

现在我们受全球金融危机的影响，面临最严重的挑战是产能过剩，我们最需要的市场资源是市场需求，城镇化涉及到几十个产业，它可以产生巨大的市场需求。有人测算，城镇化可以推动GDP增长3到6个百分点。

第二，城镇化是继人口数量红利后的最大发展红利。

红利是我们过去廉价劳动力的人口数量红利，这样一种红利正在逐渐消失。还有和发展有关的红利是人口质量的红利，所以人口数量的红利消失之后要靠人口质量的红利。再者，就是靠改变人口的分布，人口从农村走向城市的这样一种城镇化红利。可以说，城镇化红利将是未来十年、二十年我们发展过程中间的最大的红利。

第三，城镇化从社会角度来看是实现平等的新理念。

两亿多农民工实现了地域的转移，从农村到城市；然后，职业的转变，从农业到非农产业，但是他们没有实现身份的转化。所以，我们中国特色的城镇化体现在农民工新的社会阶层。这次的新城镇化重点是“人”，也就是要解决“半城镇化”问题，实现农民工的彻底转移。和这个问题有关的是户口、户籍，在户籍上有60多种城乡之间不平等的福利。可以说，户籍是最不平等的，这一次改革就是要针对户籍推动转移人口的市民化。

第四，城镇化是改革再出发的新起点。

现在社会期盼改革，城镇化是涉及领域最多的改革。比如户籍制度的改革、土地制度的改革、公共服务体制的改革、财税体制的改革、保障房和住房制度的改革等等。通过城镇化改革可以实现经济体制改革，多方面地推动改革。

第五，新城镇化可以实现科学合理地城镇体系的新布局。

雾霾问题使我们看到大城市，特别是超级城市的城市病集中爆发。新型城镇化要构建一种科学合理的城镇布局。特别是强调发展城市圈、城市群，通过城市圈和城市群的发展，来实现中心城市的辐射功能、规模效应。另一方面要通过大力发展中小城市，来缓解超级城市的人口膨胀的压力。