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英国如何促进教育公平:每一个孩子都重要
谷耀宝
2013年02月26日09:45   来源:学习时报
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在一个不大的英国小镇——沃金汉姆镇,有40多所小学,这里每一个孩子都可以在家门口上学。

  英国是一个有着浓厚精英教育传统的国家,在上世纪60年代前后,英国教育发展的不均衡仍是一个严重的社会问题,其教育不均衡发展主要体现在学校之间、弱势群体以及学生个体学业成就等几个层面。近年来,英国政府推出了一系列教育改革措施,在实现全国范围内的教育公平方面取得了明显进步。英国践行教育均衡发展的核心精神是“每一个孩子都重要”,此理念在2003年英国政府颁布的一部教育绿皮书——《每个孩子都重要:为了孩子而改变》中得以确立。“每一个孩子都重要”强调每一个孩子都是我们的希望和未来,每一个孩子都应当被珍惜和爱护。政府应为所有孩子创造一个涵盖教育、健康和社会服务在内的一体化服务框架,致力于缩小孩子们的发展差距,以充分发展和实现每一个孩子的潜力为目标。英国政府践行教育公平的经验主要体现在以下方面。
    起点公平
  英国的学校数量很多,政府一直致力于扩大教育选择权。在英国,学校一般分为私立和公立两种,公立学校是免费的,有 93%的孩子上的是公立学校。英国公立小学一般以小学校址为点,以若干英里的直径在地图上画一个圈,圈内的范围就是所谓的“属区”。属区内的孩子都可以有保障上这所小学。地方政府教育局会本着就近上学的原则安排孩子入学。学校规模小,所以数量多。例如,在一个不大的沃金汉姆镇就有40多所小学,这样每一个孩子都可以在家门口上学。
  确保开端计划。“确保开端”项目是英国政府从 1998年开始实施的一项旨在解决贫困家庭儿童学前教育问题的工作。计划提出应以政府为主导,以社区为依托,和准父母、父母一起促进婴幼儿身体、智力和社会性发展,尤其是那些处于不利地位的儿童(儿童中的弱势群体),使他们在家庭中和进入学校后能够健康成长,从而打破不利处境的恶性循环,尽可能让每一个孩子都不输在起跑线上。2004年英国政府又提出了新的“确保开端计划”,名为“父母的选择、孩子最好的开端”——儿童保育的十年策略,强调要给贫困家庭提供更多的帮助,为每一个英国孩子提供世界最好的学前教育,使他们与国外同龄孩子相比有一个最好的开端。
  增加“自由学校”。2010年英国政府在学校改革白皮书《教学的重要性》中提出,将拿出70亿英镑用以支持新建和改建一批“自由学校”。这些学校仍接受政府资助,但办学者不再是地方教育部门,家长、教师团体、非营利机构等都可以新建学校,也可以将现有公立学校转型为“自由学校”。

(责编:万鹏、朱书缘)


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