调查与思考：在有效履行使命中实现发展壮大

战略超前布局，管理有效提升

国投在“二次创业”的探索实践中，逐步形成了科学发展的总体思路、战略布局、经营模式和管控体系。对国有投资控股公司在市场经济条件下怎样发展、实现什么样的发展、怎样有效管理等问题，在实践基础上作出了科学回答，把打造具有国际竞争力的一流投资控股公司发展规律的认识提高到新的水平。

战略超前布局。“二次创业”“一五”（2003—2007年）期间，确立了业务框架和投资组合，确定发展方向是投资关系国民经济命脉的行业以及基础性、资源性产业，夯实公司发展基础；“二五”（2008—2012年）期间，国投作为国有投资控股公司，强调大公司要有大战略，经营对国民经济发展有重大影响的大项目。以“六大战略”（“一流”战略、区域战略、协同战略、节能环保新能源战略、“走出去”战略、人才强企战略）为发展思路，形成了实业、金融服务业、国有资产经营“三足鼎立”的业务架构。

合理调整结构。国投把调整优化结构作为国有投资控股公司的一项重要功能和手段，作为完善公司运营模式、提高资源配置效率和提升发展质量的重要抓手。坚持存量资产和增量资产调整相结合，优化产业结构；调整区域结构，构建协调发展新格局；调整优化资本分布，增强国有资本影响力；紧抓战略性新兴产业发展机遇，加大清洁能源投资开发力度。目前，国投基本构建起符合发展定位、具有良好效益、能够抵御风险的业务结构，承担起国有资产经营平台的责任。

持续强化管理。着力推进集团化、专业化、差异化管理，形成了总部、子公司、控股投资企业三级管控模式。建立了包括战略管理、投资管理、全面预算管理等在内的一整套管理体系；形成了财务监督、审计监督、法律监督、纪检监察监督的监督体系以及以流程控制为主的投资决策体系，制度流程健全，决策效率较高，风险控制有效。

完善经营模式。不断探索和完善资产经营和资本经营相结合的经营模式，建立以实业为主、产融结合、布局科学、结构合理、协同发展的业务发展模式；坚持“有进有退”的投资理念，集中有限资源办大事、做实事，资产经营由只处置不良资产，扩展到对在战略上影响不大但有效益的项目进行主动调整或退出，十年累计退出项目1200多个，回收资金200多亿元，有力地支持了主业发展；稳步推进实业资产资本经营工作，推动优质资产上市，提高资产证券化率。

履行社会责任。坚持“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨，依法经营，诚实守信，正确处理企业与社会、企业与员工、企业与环境的关系，将社会责任融入发展战略、经营管理和企业文化。连续4年发布社会责任报告，最大限度地创造企业发展的经济、环境和社会综合价值。