中国旅游研究院院长解读：落实带薪休假难在哪

商旸：“休假”和“不敬业”之间不能画等号

中国旅游研究院院长解读：落实带薪休假难在哪

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经济发展到现在，老百姓确实需要更多假期来提高生活质量。目前欧美发达国家带薪年休假一般在20天以上，多的可达6周。与中国同为金砖五国的巴西带薪年休假期有30天（22个工作日），俄罗斯28天（20个工作日），南非21天（15个工作日），印度也有12个工作日。

不过，发达国家休假制度的推行，确实都不是一蹴而就。《国民旅游休闲纲要》提出要到２０２０年基本落实职工带薪年休假制度，与多方面因素有关。我国地区发展不平衡，企业承担成本的能力不同，落实带薪休假需要一个过渡期。

带薪休假难以落实，主要有以下几方面的原因。

首先从用人单位的角度来讲，落实带薪休假制度意味着用工成本增加，用人单位尤其是民营企业因此缺少推动带薪休假制度的动力，这些年人力成本的上升更是加重了上述局面。

其次，单位和职工的地位并不对等。在目前严峻的就业形势下，“休假权”往往与“就业权”相互矛盾。职工一旦要求落实休假权，则就业权可能就得不到保障。很多人也不得不吃“哑巴亏”。