中国旅游研究院院长解读：落实带薪休假难在哪

三是执法监督不到位。尽管有关法律法规对于落实带薪休假做出了相应的规定，但由于缺乏责任追究条款的细则，规定的处罚力度不够，并且相关执法部门对用人单位的监督不到位，使得带薪休假制度难以落实。

四是休假意识方面的原因。对于一部分人来说，观念制约也是他们有假不休的重要原因。由于我国还处于社会财富的积累期，加班加点、无私奉献被认为是理所当然的。

落实带薪休假，是改善民生的大事情，也有利于维护法律的严肃性。为了进一步落实好带薪休假，我认为当前要尽快完成《旅游法》立法工作，进一步明确公民的旅游权利和带薪休假权利。积极推动地方政府出台带薪休假制度的实施细则。

利用《国民旅游休闲纲要》出台契机，加大宣传，提升国民旅游休闲意识，为进一步推动带薪休假制度的落实创造良好社会环境和舆论氛围。

加强执法监督检查。探索将职工带薪休假落实情况列入单位考核指标等办法，鼓励探索支持落实职工带薪休假的财税政策，加强职工休息权益方面的法律援助。

（作者系中国旅游研究院院长，人民网记者王珂采访整理）