把资产经营起来

　　土地问题解决了，就要解决资金问题了。生产用地和发展资金，是企业发展过程中必然会遇到的两个问题。

　　“我们要把农民手中的资源变成资本，参与现代农业建设，带动农民进入到都市型农业发展进程中来。”为让农民参与进来，吴连江曾考虑过让农民贷点款。“还没挣钱就先背上20万元贷款利息了，这不行。”这一想法遭到了农民的反对。

　　为使正大项目落地，平谷区政府先后跟多家银行接触，希望以项目本身的盈利能力来取得贷款。但是，农村土地没有国有土地证，地上房屋没有产权证，无法在银行以土地和房屋作抵押取得贷款，各家银行最终也没能突破这一“惯例”。

　　2008年9月，离最初引进项目已经过去多半年时间了，资金问题始终没有解决。这时北京银行提出，合作社不具备贷款条件，但是可以通过一个融资平台，替合作社贷款，这就是国际流行的BOT“建设——经营——转让” 模式。

　　谷财国有资产经营公司和正大集团各投资8750万元组成了融资平台，它被称之为北京谷大农业投资有限公司。2009年年初，区政府给予全额贴息3.28亿元扶持，由谷大公司替合作社进行项目的融资、建设、运营、移交等事务。前两年为建设期，第3年到第14年为还贷期，还贷期结束后，养殖基地将收归合作社所有。项目启动了，并且不用农民贷一分款，农民没有还贷负担。

　　“政府的政策性引导，拓宽了社会资本和金融资金投向农村的渠道，解决了现代农业发展融资难的问题。”参与项目融资建设的谷大公司董事长刘腾说。而更为重要的是，农民在不失去土地的前提下获取土地租金、资产租金等多重收益，在政府政策和社会资本资金撬动下，一家一户闲置土地也成为资产运营了起来。

　　把要素整合起来

　　土地、资金的问题解决了，“四位一体”产权式农业应运而生。所谓“四位一体”是指项目整合了政府的行政资源，龙头企业的先进技术、经营管理和市场资源，银行的金融资源和农民的土地劳动力资源。

　　农村具有土地、环境、劳动力等资源，而农村以外有项目、资金、市场等资源，以前，没有一个很好的平台将这些资源整合起来，造成双方的浪费。现在，产权式农业模式做到了，不仅农民受益，政府、企业、银行都受益。

　　一位种了几十年地的农民对记者说，“过去，想都不敢想，我们农民还能和世界500强企业合作。”龙头企业有现代企业制度，有优秀的技术人才和丰富的市场经验，可以做合作社不擅长的产前（建设）、产中（运营）、产后（销售）服务，是农民和市场对接不可或缺的中间环节。政府采取这样一种搭建投融资平台、贷款担保和贴息方式对合作社进行支持，改变了以往直接补贴的支农方式，变“输血”为“造血”，还创造了2000多个就业岗位，实现农民就地就业，并带动相关产业发展，提高全区畜牧业的现代化水平。正大集团由此扩大了生产规模，目前，正向全国推广这一模式。农业金融不但能获得应有的利息也在实践中创新了模式。北京银行总结推广这一项目，突破陈规，逐渐向农业贷款伸出了橄榄枝。