统筹城乡——科学发展新阶段

蛇年春节，孙承强结束了6年“候鸟式”迁徙，和父母妻儿过了个团圆年。

小孙打工的广东大洋电机公司在湖北孝昌新建分公司，正好在他老家。小孙申调分公司，背井离乡的日子画上了句号。

一个小孙不再迁徙了，千万个小孙节后还要从故乡奔向城镇。

在中国，2亿农民工“候鸟式”流动，就业在城市户籍在农村，自己在城市亲人在农村，远没有穿上就业、教育、住房、养老等“市民衣服”。

中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，经过改革开放30多年的发展，我们到了这样一个新的发展阶段，不统筹城乡发展，就像“瘸子”走路。

“‘十二五’期间，缩小城乡收入差距、完善农村经济体制机制等均面临不少挑战，促进城乡统筹仍是实现科学发展的一项重大任务。”国务院发展研究中心副主任韩俊说。

十八大报告提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。

浙江嘉兴市永红村刘阿玉做了几十年的“农民”，刚刚换了新户口成为“居民”。

截至目前，全国已有10多个省份开始“试水”户籍制度改革。各地在户改试验中大力推进公共服务向农村延伸，逐步实现城乡居民公平地享有学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等权利。

“围绕提高城镇化质量，因势利导趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”2012年岁末的中央经济工作会议释放出城镇化信号。

“城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量。”民建中央副主席辜胜阻说，“城镇化是中国下一个10年的最大机遇。城镇化过程中要坚持集约、智能、绿色发展方针，谨防有城市无产业、有速度无质量和大城市病。”

统筹城乡，科学发展，最终是要让进城者能安居乐业，实现安居梦、创业梦和市民梦“三大梦想”。