让全民族文化创造活力充分迸发

抓好平台建设，提供文化创造条件

增强全民族文化创造活力，必须坚持以人民为中心，抓基层打基础，为人民群众搭建丰富的文化创造平台、提供广阔的文化表现舞台。

积极建设参与平台。进一步完善公共文化服务体系，加强重大公共文化工程和文化项目建设，促进城乡文化一体化发展；提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等建设水平，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，为群众参与文化创造搭建便利平台。

积极建设生产平台。大力挖掘中华传统文化资源，努力把文化资源优势转化为文化发展优势；建立文化产业基地、产业园区，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，推进科技与文化融合，发展新型文化业态，催生新的文化产品。

积极建设传播平台。加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，加强互联网等新兴媒体建设，加强电影院线、文艺演出、出版发行院线建设，努力实现各种传播渠道互联互通、有序运行，扩大文化创造成果传播的覆盖面。

积极建设消费平台。积极拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点；提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所。文化消费需求的增长、文化消费水平的提高，必将进一步激发文化创造活力。

突出主体主力，增强文化创造效能

基层群众是文化创造的主体，高层次领军人物和专业文化工作者是文化创造的主力。增强文化创造活力，应同等重视二者作用，充分发挥其积极性、主动性、创造性，不断增强文化创造效能。

突出基层群众。始终依靠群众推动文化创造，尊重群众的首创精神和原创能力，强化群众主人翁意识，增强群众参与文化创造的热情，提高群众文化创造的素质，畅通群众投身文化创造的渠道，引导群众在文化创造中自我表现、自我教育、自我服务。

依靠专门人才。创新人才培养模式，着力打造一大批思想理论、媒体传播、文艺创作、文化产业发展等方面的领军人物。发挥文化专门人才的骨干作用，采取文化人才牵头实施重大文化项目、承接重点文化课题、组建文化团队等方式，在生产优秀文化产品的同时造就一批优秀文化人才。鼓励文化人才深入实际、深入生活、深入群众，开展文化服务和文化创作，辐射带动文化创造。

优化政策环境，提升文化创造活力

增强全民族文化创造活力是一项复杂的系统工程，需要良好的法律、政策支持以及规则、制度保障。

加强政策扶持。建立文化创造专项资金，在财政、税收、金融、用地等方面加大对文化创造项目的扶持力度。加强对原创性作品的政策扶持，加强版权行政执法和司法保护的有效衔接，为文化创造提供法律保障。制定文化贸易促进政策，支持区域文化交流和文化对外交流，加强文化企业和文化产品在进出口环节的知识产权保护。

促进公平竞争。制定有利于推进文化创造公平竞争的规则，避免无序竞争、恶意竞争，严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策，加强文化市场管理，让诚实守信者受奖励，让招摇撞骗者受惩罚，为文化创造营造公平公正、井然有序的良好环境。

健全荣誉制度。设立国家荣誉制度，激励表彰文化创造成绩突出的集体和个人，大力营造创造光荣、创造有为、崇尚创造的良好环境，使一切创造想法得到尊重、一切创造才能得到发挥、一切创造成果得到肯定，不断激发全民族文化创造活力。

（作者为中共重庆市委常委、宣传部部长）