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人民论坛调研组:作风建设成干部选任考评“风向标”
——浙江龙游县干部作风建设探索
人民论坛调研组
2013年02月05日14:21   来源:人民网-人民论坛
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  “五维考评”:严把德行作风观

  干部考核不仅是对干部工作的客观评价,而且关系到干部的培养和使用。近年来,各地积极探索科学考评干部的新方法。进一步考准干部,成为推动当地科学发展的“风向标”。在“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认” 等用人导向总原则下,龙游县着重研究探索建立了工作考核、干部考核、勤廉考核、民主评议、考核结果运用“五维考评”工作体系,形成了符合不同类型、不同区域领导班子和领导干部特点的“全方位”考核办法。

  起初,不少普通群众认为干部选拔及考评工作很神秘;干部自身也希望能有更加公平、公正的工作环境。基于提高干部工作透明度和完善干部考核机制的考虑,龙游干部考评量化细化考核标准,变单一考核为综合考核,变抽象考核为量化考核,变年终考核为日常考核,进一步考准、考实、考严干部,进一步修订《龙游县县管领导班子和领导干部年度量化考核办法》。

  龙游“五维”考评注重实效,敢“动真格”。2009年以来,已有10名乡科级领导干部因不胜任或不称职被降免职。通过暗访督查,对上班时间上网玩游戏、聊天、炒股等8名干部进行通报批评。

  在工作考核方面,制定了《县管领导班子和领导干部实事考核办法》,推出“和谐指数”评价、“反向测评”、年度实事计划网上公示等考核举措,从考评指标体系的制定,考评方法和程序的规范,工作实绩认定标准,考评指标权重的划分等各个方面,构建了科级领导班子和领导干部考评的基本框架。

  在干部考核方面,制定了乡镇(街道)及县直机关部门领导班子和领导干部年度量化考核办法(试行),探索建立年度考核量化评价机制,实现定性与定量相结合。量化考核主要包括实绩评价、群众测评、县级领导考评、单位主要负责人考评、考核组考评等内容,以填写民主测评(评议)表的方式进行,测评结果量化计分。认真落实“四线四十”制度和“第一书记+两富指导员”工作法,在招商引资、重点项目、信访维稳、新农村建设“四个一线”锻炼干部、选拔干部、考核干部。

  在勤廉考核方面,出台了《龙游县领导干部勤廉档案管理系统实施办法》,建立勤廉档案管理系统,实现“实时监督、干部评价、问责问效”功能。通过信息收集与审核、信息录入与上传、信息维护与更新等环节,及时掌握、跟踪、监督,县纪委将勤廉档案建设工作列入每年纪检监察工作目标考核内容,定期监督、检查、通报。

  在民主评价方面,在每年的考核中,始终把群众民主测评、评议以及个别谈话了解作为考核的重要方式,同时更加注重测评群众的代表性和广泛性。参加民主测评的对象不仅包括本单位的全体干部职工、直属单位主要负责人,还包括服务对象、党代表、人大代表、政协委员及其他需要参加的人员。

  在考核结果运用方面,将“三项考核一评价”的结果和量化排名、领导提名、民主推荐相结合,作为年度干部选拔、任用、交流的主要依据。

(责编:万鹏、朱书缘)

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